Решение № 2-1646/2017 2-1646/2017~М-956/2017 М-956/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-1646/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 31 марта 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

С участием прокурора г. Новый Уренгой ФИО1, -

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1646/2017 по исковому заявлению Администрации города Новый Уренгой к ФИО3 ФИО14, ФИО3 ФИО15, ФИО16 о расторжении договора найма, о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО6 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения: л.д.3-6. В обоснование указывает, что распоряжением Департамента недвижимости г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение [суммы изъяты] по адресу: <адрес>, - принято в муниципальную собственность как общежитие для работников бюджетной сферы. Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и распределено <данные изъяты>. Распоряжением заместителя главы г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлена квартира [суммы изъяты] в доме. На основании распоряжения с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на время трудовых отношений с <данные изъяты>. Вместе с ним были вселены члены семьи: жена ФИО5 и сын ФИО2 ФИО4 в настоящее время уволен из <данные изъяты>. ФИО4 и члены его семьи прекратили право пользования спорным жилым помещением. Ответчикам направлено уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение. В жилом помещении Б-ны не проживают; в нем проживает ФИО7, но решение о предоставлении ему жилого помещения не принималось, и он не приобрел право пользования им. Просит признать расторгнутым договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] с ФИО4; выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - без предоставления другого благоустроенного жилого помещения; снять ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Новый Уренгой ФИО8, действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении исковых требований; подтвердила доводы искового заявления.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО4, ФИО5, являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7; судом извещены о времени и месте судебного заседания; судебная телеграмма не доставлена; согласно сообщению оператора связи квартира закрыта, адресат по извещению не является; судебные повестки возвращены невостребованными с отметками оператора связи об истечении срока хранения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», п.2.1 Приказа ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» прием заказных писем и бандеролей разряда «судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Данные обстоятельства суд оценивает согласно ст.117 ч.2 ГПК РФ как отказ ответчиков от получения судебных извещений. По смыслу ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

В заключении по делу помощник прокурора г.Новый Уренгой ФИО1 полагает подлежащим удовлетворению исковое заявление Администрации г.Новый Уренгой.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.92 ЖК РФ, общежития относятся к специализированным жилым помещениям.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом: ч.2 ст.92 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч.2 ст.92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда: п.15.

Статьёй 94 ч.2 ЖК РФ регламентировано, что под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст.99 ч.1 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте: ч.2 ст.99 ЖК РФ.

Нормой права в ч.2 ст.100 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Судом установлено, что квартиры, расположенные по адресу: <адрес> - приняты в муниципальную собственность на основании распоряжения Департамента недвижимости МО г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]: л.д.9-10. Не оспаривается, что объект по настоящее время является муниципальной собственностью.

В соответствии с п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Распоряжением главы Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] жилое помещение-квартира [суммы изъяты], расположенное по адресу: <адрес>, - включено в муниципальный специализированный жилищный фонд, отнесено к жилым помещениям в общежитии; квартира распределена <данные изъяты>: л.д.11.

Не оспаривается, что ФИО4 работал в <данные изъяты> и стоял в очереди на получение жилого помещения в общежитии, что подтверждается материалами дела: л.д.13.

Распоряжением заместителя главы Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] утвержден список граждан на получение жилого помещения в общежитии, в который был включен ФИО4 с составом семьи 3 человека (супруга ФИО5, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на получение жилого помещения-квартиры [суммы изъяты] в общежитии по адресу: <адрес> л.д.12,13.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом городского хозяйства Администрации г.Новый Уренгой-наймодателем, действующим от имени собственника МО г.Новый Уренгой, и ФИО4-нанимателем заключен договор [суммы изъяты] найма жилого помещения в общежитии: л.д.14-15. Согласно договору наймодатель передает нанимателю и членам его семьи: жене ФИО5, сыну ФИО2, - спорное жилое помещение в общежитии: квартиру [суммы изъяты], - во владение и пользование, для временного проживания в нем, в связи с работой в <данные изъяты>; договор заключен на время трудовых отношений.

Ответчик ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства: л.д.16.

Таким образом, на дату заключения с ФИО4 договора найма жилого помещения в общежитии: ДД.ММ.ГГГГ, - квартира [суммы изъяты], расположенная по адресу: <адрес>, - в установленном порядке: Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], - была отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду и отнесена к жилым помещениям в общежитии.

Изложенное свидетельствует об отнесении спорного жилого помещения в установленном порядке к специализированному жилищному фонду до возникновения между сторонами спорных правоотношений, о предоставлении спорного жилого помещения в общежитии в установленном законом порядке, об обоснованности и законности заключения между сторонами договора найма специализированного жилого помещения в общежитии.

В силу ч.2 ст.105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Между сторонами был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на определенный срок: на период работы ФИО4 в <данные изъяты>, - о чем ему и членам его семьи было достоверно известно, что следует из содержания договора: л.д.14-15.

Не оспаривается, что ФИО4 уволен из <данные изъяты>: л.д.17-18.

Подпунктом 4.4 договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] установлено, что он прекращается в связи с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности: л.д.15.

В связи с прекращением трудовых отношений, следует признать договор найма спорного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] прекратившим свое действие, а ФИО4 и членов его семьи - прекратившими права пользования спорным жилым помещением-квартирой [суммы изъяты] в <адрес>.

Согласно п.4.5 указанного договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ: л.д.15.

После прекращения действия договора найма жилого помещения в общежитии ответчики добровольно не освободили спорное жилое помещение.

Нормой права в ч.1 ст.103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, которые относятся к перечню случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ, при которых невозможно выселение ответчиков из общежития без предоставления другого жилого помещения. Отсутствие у ответчиков другого жилого помещения, нуждаемость в жилом помещении по настоящему спору не имеют правового значения.

В соответствии с п.4 Постановления Конституционного Суда РФ №3-П от 25.04.1995 г., регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для снятия ответчика ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении.

Из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении проживает ФИО7: л.д.23.

Согласно ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих о законности вселения ФИО7 в спорное жилое помещение: отсутствуют допустимые доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему спорного жилого помещения в общежитии в установленном законом порядке; с ответчиком не заключался договор найма специализированного жилого помещения; не установлено, что ответчик относится к категории лиц, которым может быть предоставлено спорное жилое помещение в общежитии.

Таким образом, исковые требования Администрации г.Новый Уренгой подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом разрешается вопрос о судебных расходах.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей.

Следовательно, государственная пошлина должна быть взыскана солидарно с ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО9

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Администрации города Новый Уренгой.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], заключенный с ФИО3 ФИО17.

Выселить ФИО3 ФИО18, ФИО3 ФИО19, ФИО20, ФИО10 ФИО21 из жилого помещения – <адрес> без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Снять с регистрационного учета ФИО3 ФИО22 по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой солидарно с ФИО3 ФИО23, ФИО3 ФИО24, ФИО10 ФИО25 государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: