Решение № 2А-242/2017 2А-242/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-242/2017

Дело № 2а-242/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» апреля 2017 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области к Межрегиональной общественной организации «Молодежь против наркотиков» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица,

установил:

Управление Минюста России по Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к Межрегиональной общественной организации «Молодежь против наркотиков» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, указав, что административный ответчик зарегистрирован Управлением юстиции Ленинградской области, свидетельство о регистрации общественного объединения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение п. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» организация не представила в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, в едином государственном реестре юридических лиц сведений и документов об организации не содержится.

В нарушение п. 1 ст. 83 НК РФ постановка в налоговых органах организацией также осуществлена не была.

С 2003 года административным ответчиком информация о деятельности, предусмотренная абзацами 3, 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, в уполномоченный орган не представлялась, ежегодные отчеты об использовании своего имущества не публиковались.

В связи с этим Управлением Минюста России по Ленинградской области административному ответчику направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления сведений о продолжении своей деятельности.

Данное письмо было возвращено Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в связи с тем, что организация не располагается по адресу: <адрес>.

Поскольку организация неоднократно, систематически не исполняла предусмотренные статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ обязанности, просит признать Межрегиональную общественную организацию «Молодежь против наркотиков» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

На основании определения суда от 05 апреля 2017 года в связи с тем, что все лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, явка их представителей не признана судом обязательной, судом на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ года определено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с абзацами 3, 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано:

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 указанного закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 15 апреля 2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Межрегиональная общественная организация «Молодежь против наркотиков» зарегистрирована Управлением юстиции Ленинградской области, выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 2003 года общественное объединение не исполняет возложенную статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязанность ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, ранее указанная информация предоставлялась с нарушением установленных сроков, лишь после получения письменного предупреждения.

Так, Управлением юстиции Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ за исх. № было направлено в адрес административного ответчика письменное предупреждение по факту непредставления организацией сведений о продолжении своей деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ организацией представлено в ГУ МЮ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщение о продолжении деятельности в 2001 году.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЮ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вновь выносило указанной общественной организации предупреждение, в ответ на которое административным ответчиком было направлено сообщение, согласно которому на ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональная общественная организация «Молодежь против наркотиков» финансовой деятельности не осуществляет.

Иная информация о деятельности после 2003 года административным ответчиком в Управление не предоставлялась.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № Министерством юстиции Российской Федерации по Ленинградской области направлено в адрес организации, указанный в Уставе, письменное предупреждение с указанием на допущенные нарушения законодательства с установлением срока для устранения нарушений и с разъяснением о возможном обращении в суд с соответствующим иском (л.д. 27-29, 30).

Между тем, направленное административному ответчику предупреждение возвращено по причине отсутствия организации по адресу, указанному в Уставе. Последнее обстоятельство подтверждается сообщением Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31).

В период рассмотрения дела судом Администрацией также подтверждено отсутствие административного ответчика по адресу: <адрес>, указанному в Уставе организации.

В едином государственном реестре юридических лиц, находящемся в свободном доступе на сайте Федеральной налоговой службы России https://egrul.nalog.ru, сведений о Межрегиональной общественной организации «Молодежь против наркотиков» не содержится.

Согласно информации, имеющейся на информационном портале Минюста России о деятельности некоммерческих организаций (http://unro.minjust.ru), также находящемся в открытом доступе, отчеты Межрегиональной общественной организации «Молодежь против наркотиков» не опубликованы, у административного истца информация, свидетельствующая об исполнении названной организацией обязанности, предусмотренной абзацем 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отсутствуют, материалы дела таких доказательств не содержат.

В силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Общественным объединением до настоящего времени не устранены выявленные нарушения.

Таким образом, представленные административным истцом доказательства в своей совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что Межрегиональная общественная организация «Молодежь против наркотиков» с 2003 года, то есть в течение 14 лет, не исполняет обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а, следовательно, имеются основания для признания административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области удовлетворить.

Признать Межрегиональную общественную организацию «Молодежь против наркотиков» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий