Постановление № 5-438/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-438/2020

№5-438/2020 УИД 36RS0004-01-2020-005754-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 26 ноября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Курьянов А.Б., с участием защитника (представителя) лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – Аксенова Д.В. (заявление в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего менеджером в ФИО11, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО1, осуществлял продажу кальянов для курения в кальянной «ФИО12», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории г.о.г.Воронеж, а именно нарушил ст.19 ФЗ РФ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», п.п. «а,б» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об отверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Губернатора Воронежской области № 184-У от 13.05.2020 (в редакции Указа от 09.10.2020 № 431-у). Данное нарушение самоизоляции, предписанное вышеуказанными законом и Указом, может привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя Аксенова Д.В. С протоколом об административном правонарушении не согласен, помещение использовалось исключительно в личных целях, коммерческой деятельности не ведется. На момент прихода сотрудников полиции, в помещении находились 4-5 человека, которые являются его знакомыми. Просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. (заявление в деле)

В судебном заседании защитник (представитель) Аксенов Д.В. просил назначить минимальное наказание, пояснил, что ФИО1 с правонарушением согласен, обязуется впредь не допускать подобного.

В судебное заседание представитель ОП №8 УМВД России по г.Воронежа не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 и представителя ОП №8 УМВД России по г.Воронеж.

Изучив материалы дела, доказательства, судья пришел к следующим выводам.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом губернатора Воронежской области № 184-у от 13.05.2020 (в редакции Указа от 06.11.2020 N 449-у), предусмотрены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусиой инфекции, в частности п.2 п.п. «в», временно приостановить на территории Воронежской области оказание услуг по организации процесса курения кальяна в ресторанах, барах, кафе, кальянных, организациях торговли и иных общественных местах.

Согласно п. 3 п.п. «а,б» Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 своих обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть он был обязан соблюдать требования закона, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер.

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация деяниям ФИО1 дана верная. Процессуальных нарушений не имеется.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив материалы дела, судья усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ 20, фототаблицей, рапортом, объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и другими материалами дела.

Согласно объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ они приходили в кальянную «Malina Lounge bar», расположенную по адресу: <адрес>, заказывали кальян и другие товары, за что платили деньги.

Доводы ФИО1 о том, что в вышеуказанной кальянной коммерческой деятельности не ведется, опровергаются фотоматериалом, пояснениями выше указанных свидетелей, из которого следует, что там есть меню с ценами на различные группы товаров, осуществляется деятельность.

Помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в аренде у ФИО1, согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.6.8 данного договора, ответственность за соблюдение требований санитарно-эпидемиологических служб возлагается на Арендатора, т.е. на ФИО1

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, условия, в которых оно было совершено, имущественное положение ФИО1, совершение правонарушения впервые, признание вины.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения предусмотрено, однако правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что препятствует применению предупреждения.

Учитывая конкретных обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа в пределах предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), р/с <***> Отделение банка г. Воронеж, БИК 042007001, ИНН <***>, КПП 366501001, ОКТМО 20701000, КБК 18811601201019000140.

Копию постановления направить ФИО1, его представителю и начальнику ОП №8 УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии постановления.

Судья А.Б.Курьянов

№5-438/2020 УИД 36RS0004-01-2020-005754-25