Решение № 2А-1262/2024 2А-86/2025 2А-86/2025(2А-1262/2024;)~М-1168/2024 М-1168/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-1262/2024

УИД НОМЕР

Дело № 2а-86/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Еманжелинск 06 февраля 2025 года

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Лоскутовой Н.С.

при секретаре судебного заседания Печеркиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к министерству социальных отношений АДРЕС, межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения АДРЕС о признании незаконным отказа от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к министерству социальных отношений АДРЕС о признании незаконным отказа от ДАТА НОМЕР-ЖР об отказе в единовременной социальной выплате на восстановление жилья, возложении обязанности произвести выплаты в пользу ФИО1 по 7 182 440,40 руб.

В основание требований указано, что истец является дочерью ФИО2 умершей ДАТА и наследником последней. ДАТА нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом общей площадью 76,4 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, а ДАТА осуществлена государственная регистрация вышеуказанного жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА

ДАТА из-за сильных дождей произошло обрушение дамбы в АДРЕС, дамбы в АДРЕС, увеличение сброса воды в реку Еманжелинка, в результате чего поднялся уровень в водоотводных канавах АДРЕС, а также произошло перетекание воды через муниципальную трассу, ведущую в АДРЕС, в связи с чем постановлением главы Еманжелинского муниципального района ФИО3 от 27 июля 2024 г. № 428 на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и жилой дом административных истцов попал в границы зоны ЧС.

ДАТА в адрес административного истца ФИО1 было направлено уведомление НОМЕР-У об отказе во включении ее в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначении ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета в связи с тем, что ее право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС на момент введения чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС не возникло.

Поскольку у наследника, вступившего в права наследства, право собственности на наследованное имущество возникает со дня смерти наследодателя независимо от времени его фактического принятия и даты государственной регистрации права наследника на наследованное имущество, при этом административные истцы стали собственниками спорного имущества до введения чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС, то они имеют право на указанную выплату.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве соответчика привлечена межведомственная комиссия администрации Еманжелинского городского поселения АДРЕС (л.д. 3-6).

В судебное заседание административные истец не явилась, о дате, времени и месте которого извещены, надлежащим образом.

Представитель административных истцов - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представители министерства социальных отношений АДРЕС, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте которого извещен, надлежащим образом, представил письменный отзывы в котором полагает, что право собственности у административных истцов возникло после ЧС.

Представитель межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения АДРЕС в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте которого извещен, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 является дочерью ФИО2 умершей ДАТА,

На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах собственности НОМЕР от ДАТА, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежал на праве собственности ФИО2

ДАТА нотариусом нотариального округа Еманжелинского муниципального района АДРЕС ФИО5 административному истцу ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом общей площадью 76,4 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, а ДАТА осуществлена государственная регистрация вышеуказанного жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА

ДАТА из-за сильных дождей произошло обрушение дамбы в АДРЕС, дамбы в АДРЕС, увеличение сброса воды в реку Еманжелинка, в результате чего поднялся уровень в водоотводных канавах АДРЕС, а также произошло перетекание воды через муниципальную трассу, ведущую в АДРЕС, в связи с чем постановлением главы Еманжелинского муниципального района ФИО3 от 27 июля 2024 г. № 428 на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и жилой дом административных истцов попал в границы зоны ЧС.

Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 7 закрепляет, что Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании акта обследования помещения НОМЕР от ДАТА и заключения межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА администрацией Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС было вынесено постановление НОМЕР от ДАТА, на основании которого дом, расположенный по адресу: АДРЕС, был признан непригодным для проживания (л.д. 22-24).

ДАТА в адрес административного истца ФИО1 направлено уведомление НОМЕР-У об отказе во включении ее в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначении ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета в связи с тем, что ее право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС на момент введения чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС не возникло (л.д. 29-30).

Согласно п. 5 Порядка предоставления единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований АДРЕС в летний период 2024 г., утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 г. № 456-П, при расчете размера единовременной социальной выплаты учитывается показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по АДРЕС на III квартал 2024 г. в размере 94 011 руб.

На основании п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В то же время согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему ранее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

На основании п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, у наследника, вступившего в права наследства, право собственности на наследованное имущество возникает со дня смерти наследодателя независимо от времени его фактического принятия и даты государственной регистрации права наследника на наследованное имущество.

ФИО2 умерла ДАТА, следовательно, административный истец ФИО1 стала собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС с ДАТА, то есть, до введения чрезвычайной ситуации на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС. Таким образом, отказ истцам в выплате является незаконным и подлежит отмене.

Постановлением Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 г. № 456-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований АДРЕС в летний период 2024 г.» гражданам, жилые помещения которых утрачены в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований АДРЕС в летний период 2024 г., гарантировано предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного (л.д. 25-28).

Учитывая, что общая площадью жилого помещения, расположенного по адресу: пер. Пионерский, 18, АДРЕС, составляет 76,4 кв.м., размер выплаты за утрату данного жилого помещения должен составлять 7 182 440 руб. 40 коп. (76,4 х 94 011,00).

Таким образом, на министерство социальных отношений надлежит возложить обязанность по единовременной социальной выплате на восстановление жилья, в пользу ФИО1 7182440,4 руб.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При подаче искового заявления административным истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., которая подлежит возмещению стороной ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к министерству социальных отношений АДРЕС, межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения АДРЕС о признании незаконным отказа от ДАТА, удовлетворить.

Признать незаконным отказ НОМЕР-У от ДАТА Министерства социальных отношений АДРЕС во включении ФИО1 в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначении ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета.

Обязать Министерство социальных отношений АДРЕС включить ФИО1 (ДАТА года рождения паспорт НОМЕР) в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в период с ДАТА по ДАТА и назначить ей социальную выплату на приобретение в собственность жилого помещения за счет средств областного бюджета в размере 7 182 440 руб. 40 коп.

Взыскать с Министерства социальных отношений АДРЕС в пользу ФИО1 (ДАТА года рождения паспорт НОМЕР) в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еманжелинский городской суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Лоскутова

Мотивированное решение составлено ДАТА года