Решение № 2-1164/2025 2-1164/2025~М-242/2025 М-242/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-1164/2025

УИД 61RS0007-01-2025-000378-26

Дело № 2-1164/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением указав, что в ходе проведенной проверки установлено нарушение норм законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившееся в нарушении на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, целостности ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также в отсутствии водонепроницаемого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В этой связи, прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону выполнить мероприятия по обустройству контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: обустроить водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, обустроить ограждение в целях предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ФИО3, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по причине отсутствия финансирования из бюджета. В случае удовлетворения исковых требований, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок 15 месяцев.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе проведенной Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проверки установлено, что на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, частично нарушена целостность ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также отсутствует водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую срежу, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьями 22, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (часть 1 статьи 13 Федерального закона).

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 8 Федерального закона).

Согласно пункты 3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктами 3 и 8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

Согласно части 1 статьи 36 и части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно пункту 1.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов по адресу: <адрес>, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону доказательств в опровержение иска прокурора, в частности, сведений о проведении мероприятий по обустройству контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, суду не представлено, в связи с чем, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд считает необходимым отказать в предоставлении МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону отсрочки исполнения решения суда на срок 15 месяцев, поскольку доказательств, которые могли бы послужить основаниями для предоставления отсрочки не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону выполнить мероприятия по обустройству контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: обустроить водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, обустроить ограждение в целях предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Отказать в предоставлении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону отсрочки исполнения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федотова Е.Н.