Решение № 2-135/2020 2-135/2020(2-6559/2019;)~М-6073/2019 2-6559/2019 М-6073/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-135/2020

УИД: 34RS0008-01-2019-009579-12

Дело № 2-135/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре судебного заседания Кулибаба А.В.,

С участием истца ФИО, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Волгограда – ФИО, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2020 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований указала, что решением УПФР в Центральном районе г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа- 25 лет, поскольку на момент обращения с заявлением стаж истца составил 22 года 02 месяца 14 дней.

С данным решением ответчика ФИО не согласна, поскольку из специального стажа истца исключены периоды работы в должности учителя истории в МОУ «Лицей №... им. ФИО Центрального района Волгограда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности учителя истории по совместительству в МОУ СОШ №... ... Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.)., всего 32 дня; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), а всего 125 дней.

Считает, что указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, в связи с чем, просила обязать УПФР в Центральном районе г.Волгограда назначить ФИО досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее; включить в специальный трудовой стаж период работы в должности учителя истории в МОУ «Лицей №... им. ФИО Центрального района Волгограда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности учителя истории по совместительству в МОУ СОШ №... ... Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.)., всего 32 дня; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), а всего 125 дней, взыскать с ответчика в пользу истца расход по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3000 руб.

Истец ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика - УПФР в Центральном районе г.Волгограда ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела.

Представители третьих лиц МОУ «Лицей №... им. ФИО Центрального района Волгограда», МОУ СОШ №... ... Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ, мнения истца, представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Согласно частей 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

В пункте 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В пункте 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указаны: учитель, педагог-психолог.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

К таким случаям относится работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил), а также выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж истца определён - 22 года 02 месяца 14 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы в должности учителя истории в МОУ «Лицей №... им. ФИО Центрального района Волгограда» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности учителя истории по совместительству в МОУ СОШ №... ... Волгоградской области - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.).; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.).

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При рассмотрении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы в должности учителя истории в МОУ «Лицей №... им. ФИО Центрального района Волгограда» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности учителя истории по совместительству в МОУ СОШ №... ... Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу п. 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действовало в спорные периоды работы истца) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, а также педагогам дополнительного образования была установлена в объеме 18 часов в неделю.

Согласно разъяснениям Департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №..., если основная работа не дает право на пенсию по выслуге лет и одновременно имеется педагогическая нагрузка не на условиях совместительства, то период такой трудовой деятельности не может быть засчитан в стаж, дающей право на пенсию по выслуге лет.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции, отраженной в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Согласно справке №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Лицей №... им. ФИО Центрального района Волгограда», ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела следующую педагогическую нагрузку: 13 часов учителя истории высшей категории, 13 разряд, 0,72 ставки учителя; 9 часов педагога дополнительного образования высшей категории-кружковая работа (0,5 ставки), в том числе; кружок «Граждановедение» в 5-х классах, кружок «Моя малая родина» в 9-х классах.

Между тем, суммирование работы в должностях и учреждениях, указанных в пункте 1 Списка №... с должностями и учреждениями, указанными в пункте 2 не предусмотрено. Должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена Списком №... только в разделе «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», для включения которой в специальный стаж имеются специальные условия.

Пунктом 12 Правил №... определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Таким образом, должность педагога дополнительного образования засчитывается только при условии работы в учреждениях дополнительного образования, поэтому не может быть суммирована с работой в должности учителя.

С учетом пункта 4 и пункта 12 Правил №..., спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Лицей №... имени ФИО Центрального района Волгограда» и в должности педагога дополнительного образования не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в должности учителя истории ФИО работала на 0,7 ставки, а работа в качестве педагога дополнительного образования не подлежит суммированию ввиду того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Также суд не усматривает оснований для включения в специальный трудовой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности учителя истории в МОУ СОШ №... ... Волгоградской области.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы и иной деятельности после даты регистрации истца в Пенсионном фонде подтверждаются только на основании сведений индивидуального учёта.

Таким образом, для получения права на назначение досрочной трудовой пенсии работодателю необходимо представлять сведения в пенсионный фонд о льготном характере работы истца, в определённых условиях труда в течение полного рабочего времени.

Вместе с тем, как следует из выписки индивидуального лицевого счёта ФИО, а также представленных МОУ СОШ №... ... Волгоградской области документов, в спорные периоды работодатель указывает код особых условий труда на 0,8 ставки, что не дает оснований на включение этого периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку не соблюдены условия, установленные п. 4 Правил №....

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведённых выше норм, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Согласно представленным приказам руководителей образовательных учреждений, ФИО направлялась в командировки и на курсы повышения квалификации в периоды, которые указаны истцом в исковом заявлении, а именно: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.).; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.).

Поскольку указанные периоды нахождения истца ФИО в командировках и на повышении квалификации имели место в период её работы в должности и в учреждениях, работа в которых подлежит включению в льготный стаж, она направлялась работодателями в командировки и на курсы повышение квалификации с сохранением своего места работы и средней заработной платы, подлежала страхованию, что подтверждено документально, указанные спорные периоды и подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и исковые требования ФИО в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.) нахождения в командировке в специальный стаж, поскольку, как установлено в судебном заседании, указанный период не засчитывается в специальный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о понуждении ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права не подлежат удовлетворению, поскольку, несмотря на включение в специальный стаж периодов нахождения в командировке и на курсах повышение квалификации, специальный трудовой стаж ФИО составил менее 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требование ФИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии- удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе ФИО в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) зачесть ФИО в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.).; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности зачесть в специальный стаж в периоды работы: в должности учителя истории в МОУ «Лицей №... им. ФИО Центрального района Волгограда» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя истории по совместительству в МОУ СОШ №... ... Волгоградской области в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.) нахождения в командировке, а также возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.А. Штапаук