Постановление № 5-133/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-133/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2017 года п. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рогачева А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО4, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего в ООО «...» оператором, проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

15 июля 2017 года около 22 часов 20 минут возле дома № 32 на ул.Советская в ... сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Архангельской был остановлен ФИО4, который не выполнил законного требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль для установления личности и составления протокола об административном правонарушении в связи с тем, что ФИО4 управлял транспортным средством ИЖ 2126030, государственный регистрационный знак ..., в нарушение п. 2.4 Правил дорожного движения РФ, не выполнил законного требования сотрудников полиции об остановке транспортного средства, о чем составлен протокол об административном правонарушении № ..., предусмотренного ч.1 ст. 12.25 КоАП РФ, отказывался выйти из автомобиля, выражался грубой нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, оказывал им физическое сопротивление, пытаясь скрыться, нарушил требования ст.13 ФЗ «О полиции».

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах не оспаривал.

Выслушав ФИО4, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч..1 ст.1 Федерального закона от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст.ст. 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст.30).

В силу ст.2 указанного Закона основными направлениями деятельности полиции являются, в том числе предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения возложено на Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы (постановление Правительства РФ от 19 августа 2013 года N 716).

Статьей 19.3 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.

Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1); осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения (пункт 19 части 1).

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Пунктами 4, 31 Административного регламента МВД РФ об исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185 ( далее- Административный регламент N 185), установлено, что остановка транспортного средства является одной из административных процедур, и может быть осуществлена сотрудником полиции в целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения.

В рассматриваемом случае сотрудники полиции- полицейский ПВО ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 и инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Архангельской области ФИО2 находились при исполнении служебных обязанностей, возложенных на них законом, несли службу по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Устьянского района в соответствии с распоряжением начальника ОМВД России по Устьянскому району ... от 06 июля 2017 года о проведении ОПМ «Ребенок- главный пассажир». Задачами данного служебного задания, в том числе являлись предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, других нарушений ПДД, являющихся причинами ДТП.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 16 июля 2017 года, рапортами полицейского ПВО ИВС ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 и инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Архангельской области ФИО2, объяснениями свидетеля ФИО3

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется.

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении ФИО4 с изложенным в протоколе обстоятельствами согласился, что удостоверил своей подписью.

Согласно рапортам сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2 15 июля 2017 года в 22 часа 15 мин., двигаясь по маршруту патрулирования в п. Октябрьский на ул. Ленина возле дома ..., ими был замечен автомобиль ИЖ 2126030, государственный регистрационный знак ..., по характеру движения которого предположили, что водитель транспортного средства находися в состоянии опьянения. На неоднократные требования остановиться водитель не реагировал, продолжал движение, допуская многочисленные нарушения Правил дорожного движения, создавая угрозу жизни и здоровью граждан, пытался уйти от преследования. Данным гражданином являлся ФИО4 На ул. ... автомобиль занесло и он заглох, подбежали к водительской двери автомобиля, потребовали от водителя выйти из автомобиля, он отказался, стал выражаться в адрес сотрудников полиции нецензурной бранью, требовали от водителя прекратить противоправные действия, пытались вытащить его из автомобиля, он вновь завел автомобиль и продолжил движение, протащив сотрудника полиции ФИО1 на дверях автомашины, ФИО1 отпустил его и автомобиль продолжил движение, на ... автомобиль остановился, водитель выскочил из машины и пытался скрыться от преследования, на требования остановиться не реагировал, находящийся у здания ... гражданин помог задержать правонарушителя, водитель выражался нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции и данного гражданина, высказывал угрозы расправой, пытался вырваться, к нему были применены спецсредства- наручники. У водителя имелись признаки алкогольного опьянения.

Свидетель ФИО3 16 июля 2017 года дал объяснения, согласно которым он подтвердил, что 15 июля 2017 года около 22 час. 25 минут он находился около дома ..., помог сотрудникам полиции задержать молодого человека, убегавшего от них, не реагирующего на неоднократные требования остановиться, молодой человек находился в неадекватном состоянии, высказывался нецензурной бранью в адрес его и сотрудников полиции, на требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства и установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, поскольку установлено, что ФИО4, допуская нарушения Правил дорожного движения, не выполнял неоднократные требования сотрудников полиции об остановке автомобиля и проследовании в патрульный автомобиль, пытался скрыться, оказывал физическое сопротивление, выражался в адрес сотрудников полиции нецензурной бранью, тем самым воспрепятствовал законной деятельности сотрудника полиции при оформлении административных материалов по ч.1 ст. 12.25 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из п.п.72,73,74 Административного регламента N 185 следует, что в случаях невыполнения водителем транспортного средства требования сотрудника об остановке; визуальном установлении признаков преступления, административного правонарушения при отсутствии возможности своевременной подачи сигнала об остановке транспортного средства могут быть приняты меры по преследованию и (или) принудительной остановке транспортного средства.

Принудительная остановка транспортного средства может быть осуществлена посредством временного ограничения или запрещения движения на отдельных участках дорог с использованием сигналов регулировщика, технических средств регулирования и организации дорожного движения, посредством размещения на проезжей части патрульного автомобиля (патрульных автомобилей) с включенными специальными световыми сигналами.

Статьями 18,19 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ"О полиции" сотруднику полиции предоставлено право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

Согласно ст.21 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции; для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе ( п.6 части 1).

Таким образом, применение наручников после предупреждения о намерении и предоставления возможности и времени для выполнения законных требований сотрудника полиции в целях пресечения сопротивления и попытки скрыться с места происшествия обоснованно.

Прихожу к выводу, что сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения и их действия соответствовали положениям части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

За совершенное правонарушение ФИО4 подлежит административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст.4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность нарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего и административную ответственность обстоятельства- признание вины в совершенном административном правонарушении, судья полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного ареста в пределах санкции ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В срок отбытия административного ареста зачесть время административного задержания с 17 час 15 мин 16 июля 2017 года до 11 час. 35 мин. 17 июля 2017 года.

Постановление об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии данного постановления.

Судья А.М.Рогачева