Решение № 2А-2591/2023 2А-2591/2023~М-2380/2023 М-2380/2023 от 22 сентября 2023 г. по делу № 2А-2591/2023

Дело № 2а-2591/2023

70RS0001-01-2023-003264-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.Ю.,

при секретаре Николаевой Ю.А.,

помощник судьи Моисеева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МКК Универсальное финансирование» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения службы судебных приставов по /________/ г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по /________/ С.Е.В., судебному приставу-исполнителю Отделения службы судебных приставов по /________/ г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по /________/ В.Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по /________/ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «МКК Универсальное финансирование» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ С.Е.В. в рамках исполнительного производства от /________/ /________/-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ /________/ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя В.Е.А., начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ С.Е.В. в рамках исполнительного производства от /________/ /________/-ИП, выраженное в нарушении ст. 64.1, ст.65, ст.67, ст.80, ст.98 ФЗ /________/ «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК Универсальное финансирование» в ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ был предъявлен исполнительный документ /________/ от /________/, выданный мировым судьей судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска о взыскании задолженности в размере 25475 руб. с должника У.Г.Д, /________/ г.р. /________/ судебным приставом-исполнителем В.Е.А. возбуждено исполнительное производство /________/-ИП. По состоянию на /________/ задолженность перед административным истцом (взыскателем) не погашена и составляет 22550,40 руб. В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просит: осуществить выход в адрес должника, наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов); направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество; в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ); в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику и обратить на них взыскание; вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, для исполнения направить заказной почтой корреспонденцией в АО «Тинькофф Банк», КИВИ Банк АО, ООО НКО «ЮМани», АО «Яндекс Банк», ООО «ЯНДЕКС», ООО «Сеть Связной», ПАО «Мегафон», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Точка»; направить запросы в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество; запросить сведения в ИФНС России о месте получения дохода, наименовании и местонахождение банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, номера расчетных счетов, количество и движение денежных средств в рублях и иностранной валюте; сведения об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях. По состоянию на /________/ в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника и его имущества не поступало; денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. Постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, изложенных в заявлении о возбуждении исполнительного производства. В адрес взыскателя не поступало. Данное бездействие со стороны начальника отделения –старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя повлекло нарушение прав взыскателя ООО «МКК Универсального Финансирования» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ В.Е.А., УФССП России по /________/.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – ООО «Бюро судебного взыскания», ООО «Региональная служба взыскания», ООО «АйДи Коллект», ООО «Ситиус», ООО МКК «ДЗП-Центр», ООО «Столичное АВД», АО «Центр долгового управления», ООО МКК «Финтерра», ООО МФК «Займер», ООО «Коллекторское агентство «Фабула», ООО МКК «Турбозайм».

Представители административного истца ООО «МКК Универсальное финансирование», административного ответчика УФССП России по /________/, судебный пристав-исполнитель ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ В.Е.А., представители заинтересованных лиц ООО «Бюро судебного взыскания», ООО «Региональная служба взыскания», ООО «АйДи Коллект», ООО «Ситиус», ООО МКК «ДЗП-Центр», ООО «Столичное АВД», АО «Центр долгового управления», ООО МКК «Финтерра», ООО МФК «Займер», ООО «Коллекторское агентство «Фабула», ООО МКК «Турбозайм», заинтересованное лицо У.Г.Д, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Законность, как предписывает ст. 4 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, вступившего в законную силу /________/, с У.Г.Д в пользу ООО «МКК Универсальное финансирование» взыскана задолженность по договору микрозайма № УФ-906/2892484 от /________/ за период с /________/ по /________/ в размере 25000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 475 руб.

На основании указанного судебного акта, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ от /________/ возбуждено исполнительное производство /________/-ИП в отношении должника У.Г.Д в пользу взыскателя ООО «МКК Универсальное финансирование» на предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 25475 руб.

По данным официального сайта ФССП России, а также сведений, предоставленных судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ В.Е.А., в отношении должника У.Г.Д также имеются возбужденные исполнительные производства: /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, /________/-ИП от /________/, взыскателями по которым являются: ООО «Бюро судебного взыскания», ООО «Региональная служба взыскания», ООО «АйДи Коллект», ООО «Ситиус», ООО МКК «ДЗП-Центр», ООО «Столичное АВД», АО «Центр долгового управления», ООО МКК «Финтерра», ООО МФК «Займер», ООО «Коллекторское агентство «Фабула», ООО МКК «Турбозайм», УФССП России по /________/.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ от /________/ указанные исполнительные производства объединены в сводное /________/-СД, которое до настоящего времени не окончено и не прекращено, требования исполнительных документов должником не исполнены.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от /________/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст.68).

Из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству от /________/, реестра запросов и ответов следует, что судебным приставом-исполнителем производилась работа по отысканию доходов, имущества должника, а именно: /________/ направлялись запросы в следующие банки, о наличии счетов, открытых на имя должника: АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», ОАО АКБ «Абсолют Банк», АО «Банк Дом.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-банк», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО Банк ВТБ, АО Банк ГПБ, ПАО Банк «Траст», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ОАО Калужский газовый и энергический банк «Газэнергобанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокенский Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО Банк Синара, ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк УРАЛСИБ», ПАО «МОСОБЛАНК», ПАО «МТС-БАНК», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Томскпромстройбанк», ПАР «Уральский банк реконструкции и развития», ИФНС России.

Согласно ответам из приведенных кредитных организаций, а также ИФНС России У.Г.Д имеет действующие расчетные счета в АО «Альфа-банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО Банк ВТБ, АО Банк ГПБ, Банк ПАО ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России», ПАО РОСБАНК, ПАО «Банк УРАЛСИБ», однако денежные средства на счетах должника отсутствуют, также не имеется сведений об расчетных счетах в иных банках, кредитных организациях.

Согласно сводке по исполнительному производству от /________/ постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ от /________/, от /________/, от /________/ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Указанные постановления в день их принятия – /________/, /________/, /________/ были направлены в соответствующие кредитные учреждения, которые соответственно приняли их к исполнению, о чем судебному приставу-исполнителю направили соответствующие уведомления.

В целях выявления имущества должника /________/ судебным приставом-исполнителем направлялся запрос в ГИБДД МВД России, в связи с необходимостью получения сведений о зарегистрированных правах должника на транспортные средства.

Из ответа ГИБДД МВД России от /________/ следует, что зарегистрированные права на транспортные средства в отношении У.Г.Д отсутствуют.

По данным Росреестра, полученным /________/, /________/, сведений о зарегистрированных правах У.Г.Д в ЕГРН на недвижимое имущество не имеется.

Как следует из содержания исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, послужившего основанием для возбуждения спорного исполнительного производства, адресом места жительства должника указано: г.Томск, /________/.

/________/, /________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ осуществлялся выход по адресу: г.Томск, /________/ для производства осмотра имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, что подтверждается актами совершения исполнительных действий от /________/, от /________/, в ходе которых, в присутствии понятых, установить факт проживания должника по данному адресу не представилось возможным, имущество, подлежащее описи, аресту не обнаружено.

Поскольку в ходе исполнительного производства имущество у должника, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено, оснований для применения меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество У.Г.Д не имелось.

Согласно сведениям операторов сотовой связи, полученным на запросы судебного пристава-исполнителя от /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, У.Г.Д не является абонентом Билайн, ОАО «Мегафон».

По данным органов ЗАГС, предоставленным на запрос судебного пристава от /________/, сведения о регистрации либо расторжении брака в отношении У.Г.Д отсутствуют.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении запросов с целью получения информации о наличии расчетных счетов в кредитных организациях, имущества, об актах гражданского состояния, о месте жительства и совершенного акта выхода по данному адресу, отклоняются, т.к. из материалов исполнительного производства следует, что должностным лицом направлялись соответствующие запросы, ответы получены.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены ст. 99 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов также предусмотрена Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

/________/, /________/ судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ПФР РФ, ИФНС России об истребовании сведений о заработной плате или доходе должника, на которые начислены страховые взносы, пенсии, а также о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица.

Пенсионным органом /________/, от /________/, а также ИФНС России /________/ предоставлены сведения о трудовой деятельности У.Г.Д в 2022 году ООО «Сибирское молоко», ООО «Инженерные изыскания Сибири», в 2023 году ООО «Престиж». Данные сведения содержат информацию о полученном У.Г.Д доходе в 2022 году в ООО «Сибирское молоко» - за январь, февраль, март, апрель; ООО «Инженерные изыскания Сибири» - за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь; в 2023 году ООО «Престиж» - за март, апрель, май, июнь.

Согласно ответу ОГКУ Центр занятости населения г.Томска и /________/ от /________/ У.Г.Д состоял на регистрационном учете в качестве безработного и являлся получателем пособия по безработице в период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, от /________/ по /________/.

Из сводки по исполнительному производству от /________/ следует, что /________/, /________/, /________/, /________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Из ответа ООО «Инженерные изыскания Сибири» от /________/ /________/ следует, что во исполнение постановления об обращении взыскания на заработную плату должника У.Г.Д производить удержания денежных средств не представляется возможным, в силу того, что работник У.Г.Д уволен /________/ (приказ об увольнении от /________/ /________/) и в настоящее время в данной организации не работает.

Учитывая, что получение должником периодических выплат в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений в рамках исполнительного производства не установлено, оснований для применения меры принудительного исполнения, предусмотренной п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не имелось.

Согласно ст. 67 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч.1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб. (ч.2).

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Из приведенных положений закона следует, что основанием для ограничения на выезд должника из Российской Федерации является неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, определяемый в соответствии с Законом об исполнительном производстве (аналогичная позиция взыскана Верховным Судом Российской Федерации в определении от /________/ N 48-КГ20-11-К7, 2-1441/2019).

Согласно ч. 5 ст. 64 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное действие в виде установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации совершается судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно сводке по исполнительному производству от /________/ в отношении должника У.Г.Д судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ выносились постановления о временном ограничении на выезд из РФ от /________/, от /________/, что в свою очередь опровергает доводы административного истца о непринятии судебным приставом-исполнителем соответствующих ограничений в отношении должника.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Установленные судом обстоятельства, позволяют прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все законные меры для исполнения судебного акта, предпринят весь комплекс мер по установлению местонахождения должника и его имущества: направлялись запросы в уполномоченные органы и организации о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств, объектов недвижимости, об открытых счетах в банковских организациях, о получении дохода от заработной платы, иных выплат и вознаграждений, обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на счетах. Сам факт того, что судебный пристав-исполнитель не объявил в розыск должника, не свидетельствует о его бездействии и не указывает на то, что им не были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий, а также то обстоятельство, что действия судебного пристава-исполнителя не привели к исполнению судебного акта, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который с момента возбуждения исполнительного производства вправе самостоятельно определять, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, иное Федеральным законом от /________/ № 229-ФЗ не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с не проведением полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Относительно требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ С.Е.В., выраженного в непринятии мер, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа по указанному исполнительному производству от /________/ /________/-ИП, суд полагает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ от /________/ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Поскольку в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем осуществлен полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, основания для признания незаконным оспариваемого бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ С.Е.В. отсутствуют.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив представленные административным ответчиком доказательства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве, бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава не установлено, права административного истца не нарушены.

При рассмотрении настоящего дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «МКК Универсальное финансирование» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения службы судебных приставов по /________/ г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по /________/ С.Е.В., судебному приставу-исполнителю Отделения службы судебных приставов по /________/ г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по /________/ В.Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по /________/ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства /________/-ИП от /________/ - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме изготовлено /________/.

Судья Е.А.Усманова

Подлинный документ подшит в дело Кировского районного суда г. Томска /________/а-2591/2023.