Решение № 2-855/2017 2-855/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-855/2017

№ 2-855/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова

в составе судьи Александровой Н.А.

при секретаре Трункиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МЧС России по Тамбовской области о признании решения незаконным и признании права на получение единовременной социальной выплаты

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене решения от комиссии ГУ МЧК России по Тамбовской области об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признании за ФИО1 права на получение единовременной социальной выплаты с .

В обоснование иска истец указал, что он проходил военную службу с года в ГУ МЧС России по Тамбовской области. Согласно приказа -ЛС от истец был уволен из ГПС МЧС России по п. «Б» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по достижению предельного возраста). На момент увольнения общий трудовой стаж истца составил , продолжительность службы на федеральном бюджете

В мае 2013 года он обратился в ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты. В принятии указанного заявления ему было отказано и устно разъяснено, что в настоящее время не утвержден порядок формирования и работы комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ЕСВ.

ФИО1 обратился с заявлением и приложенными документами в ГУ МЧС России по Тамбовской области о постановке его на учет для получения ЕСВ на приобретение и строительство жилого помещения. Согласно выписки из протокола от ему было отказано, в соответствии с ч.1 ст. 4 ФЗ №283-ФЗ от «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», т.е. в связи с тем, что на момент подачи заявления истец был уволен из ГПС по достижении предельного возраста

Считает отказ ответчика неправомерным, нарушающим его конституционные права, право на жилье

Истец действительно не состоял на учете для получения ЕСВ, но в связи с тем, что до его увольнения, комиссия ГУ МЧС России по Тамбовской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФПС ГПС выплат для приобретения или строительства жилого помещения не была создана. Таким образом, в связи с тем, что был уволен по достижению предельного возраста , до создания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФПС ЕВС, ФИО1 был не принят на учет для получения ЕСВ не по свое вине. Истец считает, что имеет право на получение ЕСВ так как имеет специальное звание - старший прапорщик внутренней службы и общую продолжительность службы более лет.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что истец в период прохождения службы обращался с заявлением о постановке его на учет для получения ЕСВ, но его у него не приняли, так как не была создана комиссии по рассмотрению данных вопросов. Данная комиссии была создана в ГУ МЧС России по Тамбовской области только в года, уже после того, как истец был уволен. Считает, что несвоевременное формирование комиссии в главном управлении повлекло нарушение прав истца на постановке его на учет для получения ЕСВ.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает. Согласно приказа МЧС России от полномочия по формированию комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении ЕСВ были переданы ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России». Впоследствии данное учреждение было ликвидировано, и полномочия по рассмотрению вопросов по предоставлению ЕСВ были переданы в ГУ МЧС России по Тамбовской области. С в управлении в течении трех месяцев должна была быть создана комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении ЕВС, которая фактически была создана . На учет для предоставления единовременной социальной выплаты ставятся действующие сотрудники. Истец в момент обращения с заявлением не был сотрудником ГУ МЧС России по Тамбовкой области, так как был уволен по достижению предельного возраста, с заявлением до момента своего увольнения не обращался.

Выслушав участников процесса, и исследовав представленные сторонами доказательства, суд исходит из следующего.

С вступил в силу Федеральный закон от N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующий отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного Закона сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от N 369. (в ред. Постановления Правительства РФ от N 230),

Согласно этим Правилам в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление.

На основании заявления и документов, приложенных к нему, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

Как установлено судебном заседании, приказом ФГКУ «5 Отряд ФПС по Тамбовской области» -ЛС ФИО1 уволен из ГПС МЧС России в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по пункту "б" части первой статьи 58 (по достижении предельного возраста), и имеет общий трудовой стаж по состоянию на - . Выслуга лет выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 14 лет.

Как указано в исковом заявлении ФИО1 в года направил заявление в ФКУ "Управление Госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Однако обязанность принятия документов и постановки сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты на ФКУ "Управление Госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" законом не возложена, о чем истцу устно разъяснено.

Основанием для постановки на учет сотрудника является его волеизъявление, то есть надлежащим образом оформленное обращение в установленном порядке в уполномоченный на то орган с приложением обязательных документов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от N 369 г., которые должны подтверждать право сотрудника на единовременную социальную выплату. Такого надлежащего обращения со стороны истца не имело место.

ФИО1 обратился в комиссию Главного управления МЧС России по Тамбовской области о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты лишь , на что получил отказ от года.

Доказательств обращения с заявлением до момента своего увольнения ФИО1 не представлено.

В соответствии с п. 7 Федерального закона РФ oт N 283-ФЗ, а также ст. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от N 369 г. право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенных со службы с правом на пенсию.

Таким образом, право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты принадлежит действующим сотрудникам, проходящим службу в государственной противопожарной службе МЧС России.

Между тем, приказом ФГКУ «5 Отряд ФПС по Тамбовской области» -ЛС от ФИО1 уже был уволен со службы, о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты обратился спустя более .02.2014 года, а постановка на учет уволенных со службы граждан действующим законодательством РФ не предусмотрена.

После увольнения со службы за гражданином сохраняется лишь право получения данных выплат, но лишь при условии, если он обратился надлежащим образом в действующую комиссию и был принят на учет, будучи сотрудником ГПС МЧС России.

В связи с вышеизложенным отказ Главного управления МЧС России по Тамбовской области в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты был правомерным.

Поскольку суд не находит оснований для отмены решения комиссии ГУ МЧС России по Тамбовской области о требование истца о признании за ФИО1 права на получение ЕСВ и удовлетворению не подлежит и обязании поставить истца на учет для получения ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения с удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по тамбовской области о признании незаконным решения комиссии ГУ МЧС России по Тамбовской области, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Тамбовский областной суд.

Судья Н.А. Александрова