Решение № 12-660/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-660/2019

Дело № 12-660/19


Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2019 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска ФИО1 на постановление заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 14 февраля 2019 года по делу о привлечении названного департамента к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 14 февраля 2019 года департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска привлечен к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

На указанное постановление защитником департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска ФИО1 принесена жалоба, в которой она просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях департамента состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска ФИО1, поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, представителей управления Роспотребнадзора по Сахалинской области ФИО2 и ФИО3, возразивших против ее удовлетворения, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 18 июня – 13 июля 2018 года управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области проведена проверка соблюдения департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска законодательства об обращении с отходами.

В результате проверки установлено, что на территории города Южно-Сахалинска, а именно в районе дома <адрес> выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора.

В селе <адрес> в лесном массиве размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением заместителя руководителя Ростпотребнадзора по Сахалинской области от 9 августа 2018 года.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 3 декабря 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу о привлечении департамента к административной ответственности прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

По смыслу приведенных положений наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении исключает возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении.

Поскольку в связи с нарушениями, выявленными в результате проверки, проведенной 18 июня – 13 июля 2018 года, в отношении департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска прекращено производство по делу о привлечении его к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 14 февраля 2019 года, вынесенное по этому же факту подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 14 февраля 2019 года отменить, производство по делу о привлечении департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий в отношении указанного юридического лица решения судьи Южно-Сахалинского городского суда от 3 декабря 2018 года о прекращении в отношении департамента производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получению копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша