Решение № 2А-1054/2019 2А-1054/2019(2А-6111/2018;)~М-5196/2018 2А-6111/2018 М-5196/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-1054/2019

Дело № 2а-1054/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 21 февраля 2019 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску МИФНС России №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени

у с т а н о в и л :

МИФНС России №19 по Санкт-Петербургу обратилось в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 4950 руб. 00 коп., за 2016 год в размере 4379 руб. пени по транспортному налогу в размере 151 руб. 91 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно сведениям, имеющимся у административного истца в 2015 и 2016 годах на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства № в связи с чем, му был начислен транспортный налог о чем административному ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога, который оплачен не был, в связи с чем административным истцом было выставлено требование об уплате налога и пени, которое до настоящего времени не исполнено.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без проведения устного судебного разбирательства.

Ходатайство административного ответчика о рассмотрении дела по общим правилам судебного производства, суд отклоняет, поскольку в силу норм дефиниции п. 3 ст. 291 КАС РФ данная категория дел подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, в силу ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

В соответствие с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (Далее - НКРФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии со статьей 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствие с абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что согласно налоговому уведомлению № 46076574 от 08.09.2017 г. административный ответчик в 2015 и 2016 годах имел объекты налогообложения в виде автотранспортных средств: №

Сумма налога к уплате за 2015 г. по транспортному налогу составляет 4950 руб. из которых: 4585 руб. 00 коп. – за №, 365 руб. 00 коп. – за №

Сумма налога к уплате за 2016 г. по транспортному налогу составляет 4379 руб. за №

Как указывает административный истец, ФИО1, в нарушение требований ст. 45 НК РФ в установленные законом сроки не исполнил свою обязанность по уплате налога в полном объеме, в связи с чем, административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование № 5519 (л.д. 7).

В установленный срок требование административного истца не исполнено, сумма налога административным ответчиком не уплачена.

Между тем, в своих возражениях административный ответчик указал на то обстоятельство, что ему был начислен транспортный налог за автомобиль, который выбыл из его владения.

Судом в рамках данного дела из Управления ГИБДД ГУ МВД России истребовались сведения о зарегистрированных за ответчиком транспортных средствах за период 2015-2016 года.

По запросу суда, Управлением ГИБДД ГУ МВД России были представлены сведения, из которых следует, что за гражданином ФИО1 с 05.12.2015 по настоящее время зарегистрировано одно транспортное средство: ШКОДА РАПИД (л.д. 23).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу за автомобиль № не обосновано и подлежит отклонению.

При проверке срока для обращения с административным исковым заявлением, судом установлено, что 17.08.2018 года мировым судьей судебного участка № 65 Санкт-Петербурга на основании заявления МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу был постановлен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени; определением мирового судьи судебного участка № 65 Санкт-Петербурга от 10.09.2018 вышеназванный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д. 8).

21.11.2018 года МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу подано настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд с административным иском, не пропущен.

Представленный административным истцом расчет транспортного налога за автомобиль № судом проверен, является подробным, арифметически верным, при таких обстоятельствах суд находит суммы недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 365 руб., недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 4379 руб., заявленную к взысканию МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу правомерной.

Кроме того, поскольку административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога за 2015 и 2016 годы не исполнена, налоговый орган правомерно начислил пени по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц.

Между тем, с представленным расчетом согласить нельзя, поскольку в него включена недоимка за транспортное средство, которое у административного ответчика отсутствует.

В соответствие с ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Ч. 4 указанной статьи установлено, что пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Информацией Банка России установлен размер ставки рефинансирования Банка России в спорном периоде в размере 8,25 %, годовых, а с 18 декабря 2017 г. в размере 7,75 % годовых.

Обязанность по уплате транспортного налога, согласно налоговому уведомлению, наступила 01.12.2017.

Период просрочки уплаты транспортного налога за 2015 и 2016 годы с 02.12.2017 по 17.12.2017 составляет 16 дней.

Период просрочки уплаты транспортного налога за 2015 и 2016 годы с 18.12.2017 по 01.02.2018 (ограничен административным истцом) составляет 46 дней.

Сумма недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы составляет 4744 руб. 00 коп. (4379 руб. +365 руб.)

Таким образом, размер пени по недоимке по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы, за период с 02.12.2017 по 17.12.2017, с учетом округления сумм по арифметическим правилам, составляет 20,87 руб., что соответствует арифметическим действиям 4744 руб. 00 коп. *16 день *8,25%/300, за период с 18.12.2017 по 01.02.2018 с учетом округления сумм по арифметическим правилам, составляет 56,37 руб., что соответствует арифметическим действиям 4744 руб. 00 коп. *46 день *7,75%/300. Всего размер пени составляет 77,24 руб. (20,87 руб.+ 56,37 руб.).

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 59, 175-179 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Санкт-Петербургу недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 4744 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 77,24 руб., а всего 4821 (четыре тысячи восемьсот двадцать один) рубль 24 копейки.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: С.Л. Елькина