Постановление № 5-346/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-346/2017

Дело № 5-346/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда .... края Шипунов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного по адресу .... ....

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОП по .... УМВД России по ...., ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час. был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не имеет при себе документов, дающих право на пребывание (проживание) в РФ. Установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ без документов, дающих право на пребывание (проживание) в РФ, так как срок действия разрешения на временное проживание истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не выехал из Российской Федерации, нарушив тем самым п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся, пояснил, что его супруга и двое малолетних детей проживают в Таджикистане, ему не было известно о том, что принято решение об отказе в выдаче вида на жительство.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо о визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 находится на территории РФ без соответствующих разрешительных документов, срок действия разрешения на временное проживание истек, вид на жительство ему не выдан, он от выезда уклонился, незаконно пребывает на территории Российской Федерации в нарушение ст.ст.2,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, сведениями о выдаче разрешения на временно проживание (срок истек ДД.ММ.ГГГГ), данными об отказе в выдаче вида на жительство.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Судья при назначении наказания не усматривает оснований для применения указанной нормы Конвенции по следующим основаниям.

Судьей ФИО1 пояснил, что его супруга и двое малолетних детей проживают в Таджикистане, в России у него живет брат за пределами ...., сам же ФИО1 более пяти лет проживает на территории .....

Таким образом, тесные связи с Российской Федерации в смысле указанной нормы международного права у ФИО1 отсутствуют.

Учитывая личность ФИО1 и обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, отсутствие у него документов, удостоверяющих личность, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида выдворения и необходимости помещения в специальное учреждение судья учитывает отсутствие у ФИО1 работы, дохода, средств, за счет которых может быть осуществлен самостоятельный выезд из Российской Федерации, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО1 ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ....).

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: УИН 18№, расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ ЦБ по ...., БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222401001, код бюджетной классификации: 18№, Код ОКАТМО 01701000.

Постановление может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Шипунов