Решение № 2А-2231/2020 2А-2231/2020~М-2159/2020 М-2159/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-2231/2020

Дело № 2а-2231/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 02 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Н. Н. Карповой, при секретаре Ю. А. Журавлевой, с участием помощника прокурора г. Костромы А. И. Ивановой, представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от dd/mm/yy, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о продлении срока пребывания гражданина Республики Таджикистан, подлежащего депортации, ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... «А» или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области на срок 03 месяца, то есть до dd/mm/yy. В обоснование заявления указано, что dd/mm/yy Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, осужденного dd/mm/yy Кунцевским районным судом города Москвы по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывавшего наказание в ФКУ «ИК №2 Управления ФСИН России по Костромской области», вынесено распоряжение № 870-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yy на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 принято решение о ее депортации за пределы Российской Федерации. dd/mm/yy административный ответчик освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК №2 УФСИН России по Костромской области. dd/mm/yy по решению Ленинского районного суда г. Костромы ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок до dd/mm/yy. В настоящее время осуществить процедуру депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации не представляется возможным в связи с введением ограничительных мер по пересечению иностранными гражданами государственной границы Российской Федерации с целью недопущения распространения вирусной инфекции «COVID-19».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, требования, изложенные в административном исковом заявлении, признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Костромы А. И. Ивановой, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 11, 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации № 870-рн от 18.03.2020 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 сроком на восемь лет после отбывания наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО2 обязан после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

dd/mm/yy инспектором ОИК УВМ УМВД России по Костромской области ФИО4 в отношении административного ответчика принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

dd/mm/yy ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №2 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок три месяца, то есть до dd/mm/yy.

Согласно ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950 каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче (п. 1 «f»).

Как указал ЕСПЧ в постановлении от dd/mm/yy «Чахал (Chahal) против Соединенного Королевства» (жалоба №), любое лишение свободы в соответствии со статьей 5 п. 1 «f» оправдано, только пока рассматривается вопрос о высылке. Если эта процедура не осуществляется с должной тщательностью, задержание перестает быть допустимым в соответствии со статьей 5 п. 1 «f» (п. 113).

Таким образом, поскольку необходимость обеспечения исполнения принятого в отношении ФИО2 решения о депортации не отпала, административным истцом принимаются меры к решению способов осуществления депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации в условиях введения ограничительных мер по пересечению иностранными гражданами государственной границы Российской Федерации с целью недопущения распространения вирусной инфекции «COVID-19», суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Испрашиваемый административным истцом срок три месяца является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 188 КАС Российской Федерации, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положения ст. 188 КАС Российской Федерации, мнения участников судебного заседания, соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению и считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 269 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО2, dd/mm/yy года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Костромской области на три месяца, то есть до dd/mm/yy.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н. Н. Карпова