Постановление № 5-628/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 5-628/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2017 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, генерального директора ООО «<данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, кВ. 79,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут, находясь в помещении отдела полиции № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> «Г», на многократные замечания и предупреждения сотрудников полиции прекратить противоправные действия, отказался выполнить законное требование сотрудников полиции и прекращении ведения видеосъемки дежурной части ОП № УМВД России по <адрес>, чем нарушил требования Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной тайне», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Сотрудник органов внутренних дел в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» обязан не допускать нарушение служебной дисциплины, которой в силу ч.1 ст. 47 названного закона признается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).

Согласно п.25 ч.1 ст.13 Федерального закона «О полиции» регламентированы права полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, в том числе право обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность; требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу безопасности граждан, в том числе проходящих службу (работающих) в органах внутренних дел, а также условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий; требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием регулируются Федеральным законодательством, в частности, Законом «О государственной тайне» № от ДД.ММ.ГГГГ Статья 3 указанного Закона предусматривает, что законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации «О безопасности» и включает настоящий Закон, а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

Одним из ряда нормативно-правовых актов, изданных во исполнение Закона «О государственной тайне», является Инструкция по обеспечению режима секретности, утвержденная постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой в зданиях отделов внутренних дел устанавливается пропускной режим, в рамках которого могут быть введены запреты и на съемку. В соответствии с инструкцией о пропускном режиме на объектах МВД, пропуск посетителей со съемочной аппаратурой и производство в них съемки разрешается по служебным запискам, подписанным руководителями подразделений. Разрешения не требуется для проноса сотовых телефонов, но съемка ими запрещена.

Приказом УМВД России по <адрес> № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ утверждена «Инструкция о пропускном режиме в административные здания и на охраняемые объекты УМВД России по <адрес>», пунктом 23 которой предусмотрено, что на объекты УМВД России по <адрес> и отделы полиции гражданам разрешается вносить личные мобильные телефоны со встроенными диктофонами, видео-фотокамерами, использование мобильных телефонов для ведения видео-фотосъемки и звукозаписи запрещено.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом оперативного дежурного ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 отказался выполнить законные требования сотрудника полиции о прекращении ведения видеосъемки дежурной части ОП №;

- сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1 сообщил, что в ОП № по <адрес> пытается отобрать телефон за видеосъемку в здании ОП №;

- письменными показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последние показали, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в ОП № был доставлен сотрудниками ППС ФИО5 и ФИО2 гражданин ФИО1 в соответствии по ст. 14 ФЗ «О полиции», находясь в фойе ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 вел съемку на сотовый телефон, ФИО1 было сделано замечания по поводу ведения видеосъемки, на что он ответил, что будет снимать что захочет, после чего подойдя к залу оперативного дежурства, стал производить видеосъемку режимного помещения, на что ему было разъяснено, что в соответствии с ФЗ № «О государственной тайне» он не имеет право производить видеосъемку режимных помещений ОВД, на что ФИО1 отреагировал отказом, ФИО1 было предъявлено законное требование сотрудника полиции о прекращении видеосъемки режимного помещения, на что он ответил отказом и продолжал снимать, были вызваны понятые, в присутствии которых ФИО1 было запрещено производить видеосъемку, на что он в присутствии понятых отказался выполнить законные требования сотрудника полиции;

- показаниями свидетеля ФИО3 в судебном заседании полностью подтвердившего ранее данные письменные показания.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновению законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Судом не установлено, а ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о каких-либо неприязненных отношениях к ней со стороны сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4, лично они не знакомы, внеслужебных отношений между ними нет, поэтому подвергать сомнению достоверность и объективность данных сотрудников полиции показаний не имеется.

Законные действия инспекторов сотрудников полиции ОП № УМВД России по <адрес> по пресечению проведения ФИО1 видеосъемки режимного помещения ОП № УМВД России по <адрес>, т.е. по пресечению совершения административного правонарушения, не могут рассматриваться как их личная заинтересованность в исходе рассмотрения дела.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, расчетный счет 40№, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ОКТМО 68701000, КБК 18№, <адрес>; УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева