Решение № 2А-105/2017 2А-105/2017~М-82/2017 М-82/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-105/2017

РЕШЕНИЕименемРоссийскойФедерации

20 марта 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Абрамовича М.В., при секретаре Копейка А.Р., с участием административного истца, его представителя – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании, в помещении суда материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 от имени военнослужащего войсковой части 11111 ФИО2, оспаривающего решение должностного лица 1 связанное со снятием с учёта нуждающихся в получении жилого помещения,

установил:

ФИО1 от имени Чепиги обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным решение должностного лица 1 №07-32/08 от 2 февраля 2017 года о снятии с учёта нуждающихся в получении жилого помещения, в связи с чем просил обязать названное должностное лицо отменить оспариваемое решение и восстановить Чепигу в списках нуждающихся в получении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец и его представитель утверждали, что 6 декабря 2012 года Чепига был признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в г.Владивосток. приказом гос органа 1 № 2287 от 5 декабря 2012 года он был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а в последующем исключен из списков личного состава воинской части. На основании решения Владивостокского гарнизонного военного суда от 00.00.00. года он был восстановлен в списках личного состава воинской части 22222 до обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства. Решением от 18 января 2017 года Чепиге было распределено жилое помещение по адресу: 1. Однако оспариваемым решением он был снят с учёта нуждающихся в получении жилого помещения, что полагали незаконным, поскольку в обоснование принятого решения административный ответчик ссылался на то, что Чепига зарегистрирован в жилом помещении по адресу: 2, где проживают его мать гражданка 1. и брат гражданин 1. Однако такие выводы незаконны поскольку мать и брат являются собственниками указанного жилого помещения, а истец не является его собственником, где лишь зарегистрирован. Кроме того, с момента принятия истца на учёт нуждающихся в получении жилого помещения не произошло каких-либо изменений в составе семьи, персональных данных или других факторах способных повлиять на обеспечение его жилым помещением. Кроме того, брат истца является инвалидом и имеет право на предоставление дополнительной площади жилого помещения или отдельной комнаты, что невозможно осуществить в указанной выше квартире при проживании в ней истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие. В своих письменных возражениях он полагал требования Чепиги необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование возражений он указал, что истец зарегистрирован в жилом помещении по адресу: 2, собственниками которого являются его мать и брат. При этом собственниками жилого помещения они стали в результате приватизации указанной квартиры, реализация которой была невозможна без отказа истца от участия в приватизации в пользу названных родственников. Кроме того, Чепига проживает в названной квартире как член семьи собственников и учитывая ее общую площадь – 50,9 кв.м. он не может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения в г.Владивостоке, поскольку на каждого из проживающих приходится более 16 кв.м., что выше установленной в г.Владивостоке учётной нормы предоставления жилых помещений.

Изучив представленные доказательства, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Согласно решению должностного лица 1 №07-32/08 от 2 февраля 2017 года, Чепига снят с учёта нуждающихся в получении жилого помещения, по основаниям, предусмотренным п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как усматривается из письма этого же должностного лица №07-32/9-909 от 2 февраля 2017 года, снятие Чепига с учёта нуждающихся в получении жилого помещения произведено поскольку с 2009 года он зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 50,9 кв.м. по адресу: 2 Указанное жилое помещение было приватизировано в 2010 году родственниками истца – матерью и братом. На момент приватизации и после нее, истец зарегистрирован по указанному адресу, при этом доля жилого помещения на каждого из проживающих составляет 16,96 кв.м., что выше учётной нормы установленной в г.Владивосток (13 кв.м.).

Согласно выписке из решения №0338 от 28 декабря 2012 года должностного лица 1 Чепига был признан с 6 декабря 2012 года нуждающимся в получении жилого помещения в г.Владивосток.

Из извещения №347117 от 18 января 2017 года следует, что Чепиге на состав семьи 1 человек было распределено жилое помещение общей площадью 53,7 кв.м по адресу: 1 с предложением компенсировать затраты федерального бюджета за превышение общей площади предоставляемого жилого помещения на сумму 656457,6 рублей. Заявитель согласился с предоставлением указанного жилого помещения и оплатой указанной компенсации.

В соответствии с выпиской из приказа гос органа 1 №2287 от 5 декабря 2012 года Чепига, общая продолжительность военной службы которого составила 17 лет 3 месяца, досрочно уволен с военной службы в запас по п.п. а п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из копии решения Владивостокского гарнизонного военного суда от 00.00.00. года видно, что действия гос органа 1 связанные с исключением Чепиги из списков личного состава воинской части были признаны незаконными, в связи с чем он подлежал восстановлению в списках личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства.

Как усматривается из справки командира войсковой части 11111 №53 от 15 февраля 2017 года Чепига уволенный с военной службы приказом гос органа 1 №2287 от 5 декабря 2012 года, до настоящего времени не исключен из списков личного состава воинской части.

Из копии ордера №2335 от 20 июля 1987 года и пояснений истца следует, что решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Первомайского района г.Владивосток, жилое помещение адресу: 2, было предоставлено гражданину 2 (отцу истца) на состав семьи из 4 человек, в состав которой входил истец. В последующем отец истца развелся с его матерью и выехал из названной квартиры.

Согласно пояснениям истца и копиям свидетельств о государственной регистрации права от 1 апреля 2010 года ...,..., на основании договора о передаче квартир в собственность граждан, собственниками жилого помещения общей площадью 590,9 кв.м. по адресу: 2 являются гражданка 1 (мать истца) и гражданин 1 (брат истца) в равных долях (по 1/2 ). Передача квартиры в собственность матери и брата истца была осуществлена последними в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.

С соответствии с выпиской из формы №10 от 14 марта 2017 года, истец ФИО2 зарегистрирован в указанном выше жилом помещении вместе с матерью – гражданкой 1., в качестве сына, с 20 февраля 2009 года, до настоящего времени.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что в соответствии со ст.2 и 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» осуществление приватизации производится гражданами с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. Передача жилых помещений в собственность осуществляется договором передачи жилого помещения в собственность гражданина заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления. Приватизация указанной выше квартиры в апреле 2010 года, собственниками которой являются мать и брат истца, были невозможны без согласия на это совместно проживавшего с ними административного истца. Поскольку с 2009 года и до настоящего времени Чепига зарегистрирован по указанному адресу, как сын гражданка 1., то суд соглашается с мнением административного ответчика о том, что в соответствии с положениями ст.31 Жилищного кодекса РФ административный истец относится к членам семьи собственника названного жилого помещения, поскольку проживает в названном жилом помещении совместно с матерью.

Учитывая общую площадь названного жилого помещения 50,9 кв.м., на одного члена семьи истца приходится (50,9/3=16,9) более 16 кв.м., что больше установленной решением думы г.Владивостока №94 от 29 сентября 2005 года учётной нормы жилого помещения в 13 кв.м.

При таких обстоятельствах решение административного ответчика о снятии Чепига с учёта нуждающихся в жилом помещении суд признает законным, поскольку в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ оснований полагать его нуждающимся в жилом помещении не имеется, так как он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учётной нормы.

Утверждения о незаконности оспоренного решения со ссылкой на то, что брат истца является инвалидом и имеет право на предоставлении дополнительной площади жилого помещения в связи с этим, а также остальные доводы административного истца и его представителя изложенные в обоснование иска, не свидетельствуют о незаконности оспоренного решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 от имени ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Абрамович