Решение № 2-580/2023 2-81/2024 2-81/2024(2-580/2023;)~М-502/2023 М-502/2023 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-580/2023

Дело ...

(УИД) ...RS0...-...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ... года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе

председательствующего судьи Асатряна В.А.,

при секретаре судебного заседания Кануковой А.Т.,

с участием

представителя истца К.А. – Б.Л.,

представителя ответчика Территориального управления Росимущества в ... – З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Министерству внутренних дел по ... и Главному управлению по вопросам миграции МВД по ... о признании недействительным договора найма жилья и признании права собственности на жилой дом в порядке приобретальной давности,

установил:

К.А. обратилась в Кировский районный суд РСО-Алания с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Министерству внутренних дел по ... и Главному управлению по вопросам миграции МВД по ... о признании недействительным договора найма жилья и признании права собственности на жилой дом в порядке приобретальной давности, в котором указывает, что ... вынужденному переселенцу К.Э. на состав семьи: супругу К.А., дочерей - К.Е. и К.Е., Миграционной службой ... (правопредшественник ответчика) по договору найма были предоставлены жилые помещения (три комнаты) площадью ... кв.м, в доме, расположенном по адресу: ..., ..., ... (ранее ...). После расторжения брака между К.А. и К.Э. в ... году дом находится в пользовании истца. Протокольным решением от ... комиссии Территориального органа Минфедерации РФ по ...-... семье К. передана вторая половина жилого дома площадью ... кв.м., в постоянное пользование. С указанного времени в пользовании истца и членов

ее семьи находится весь жилой дом общей площадью ... кв.м. С ... года истец проживает и зарегистрирована в указанном жилом доме, другого жилья истец не имеет. Согласно абз. 1 договора найма жилья от ... указанный выше жилой дом передан в постоянное пользование К.Э. и членов его семьи. При этом в условия договора найма включены нормы Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ..., действовавшего на момент составления договора найма, а именно то, что жилье не подлежит приватизации, обмену, продаже, бронированию и сдаче в поднаем. В связи с тем, что указанный жилой дом, согласно тексту договора найма был передан семье К., в постоянное пользование, К.А. в дальнейшем не принимала мер для постановки на учет нуждающихся в улучшений жилищных условий (получения жилья), не обращались за продлением статуса вынужденного переселенца, полагая, что данный жилой дом находится в постоянном, а не временном пользовании ее семьи, в связи с чем в ... году утратили статус вынужденного переселенца. Между тем, как сказано выше, из договора усматривается, что жилье не подлежит приватизации, обмену, продаже, бронированию и сдаче в поднаем (абзац 5). В связи с признанием жилого дома в установленном порядке (заключение впоследствии отменено АМС по представлению прокуратуры) непригодным для проживания, опасным для жизни и здоровья прокурор ... обратился с иском к МВД России по ...-... (в оперативном управлении которого находился дом) о возложении обязанности по выселению К.А. из признанного непригодным для проживания (опасным для жизни и здоровья проживающих) жилого помещения, с предоставлением благоустроенного жилого помещения вне очереди пригодного для проживания и соответствующего санитарным и техническим нормам по договору социального найма, находящегося в границах ... .... Решением ... районного суда ... от ... отказано в удовлетворений исковых требований, которое отменено апелляционным определением Верховного Суда ... от ... в части отказа в удовлетворении требования прокурора ... РСО-Алания об обязании МВД России по ... предоставить К.А. с членами семьи иного жилого помещения по договору социального найма равнозначного занимаемому и в указанной части требования удовлетворены. Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ... апелляционное определение Верховного Суда ... от ... отменено, решение ... районного суда ... от ... оставлено в силе. Указанным судебным актом установлено, что предоставленное семье К. жилое помещение, как вынужденным переселенцам, находятся в оперативном управлении территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в

сфере миграции, и относятся к специализированному жилищному фонду, которое с утратой такими лицами статуса вынужденного переселенца подлежало освобождению. Указанный судебный акт мотивирован Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., (действовавшим в период признания К. вынужденными переселенцами (пункты 5 и 11) и Законом Российской Федерации от ... ... «О вынужденных переселенцах» вынужденным переселенцам предоставлялось жилое помещение для временного проживания из специализированного (специального фонда), которое с утратой такими лицами статуса вынужденного переселенца подлежало освобождению. Истец указывает, что с указанного времени ей стало известно, что договор от ... на передачу членам её семьи в постоянное пользование вышеуказанного жилого дома является недействительным. Истец также указывает, что с мая ... года она добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным жилым домом, что также подтверждается приложенными к настоящему исковому заявлению судебными актами. Истец несет бремя содержания имуществом, производя текущий ремонт, оплачивая коммунальные и другие услуги. Истец является инвалидом с детства, вопрос жилищного обустройство ее и членов ее семьи как вынужденных переселенцев до сих пор не решен. Обратившись в суд, истец просит признать недействительным договор найма жилья от ..., заключенный Миграционной службой ... и К.Э., а также признать за К.А. право собственности в порядке приобретальной давности на жилой дом, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... - ..., ....

Истец К.А. в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на представление своих интересов посредством полномочного представителя.

Представитель истца К.А. - адвокат Б.Л. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске и в её письменных объяснениях по делу.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в ... - З.Г. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в её письменных возражениях на исковое заявление, в том числе по основаниям пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по ... - ... в судебное заседание не явилась, представив письменные возражения на исковое заявление, из содержания которых усматривается просьба об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в том числе по основанию пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчика Управление по вопросам миграции МВД по ... в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы истца, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора найма жилья от ... Миграцонная служба по ... передала в постоянное пользование вынужденному переселенцу - К.Э. и его семье (супруга - К.А., дочери - К.Е., и К.Е.) жилой дом, расположенный в ..., общей площадью ... кв.м., состоящий из 3 комнат.

На основании протокола ... заседания комиссии Территориального органа Минфедерации РФ в ... по распоряжению жилья вынужденным переселенцам площадь жилого дома увеличилась на ... кв.м.

Согласно данным технического паспорта указанного жилого дома от ..., общая площадь дома составляет ... кв.м.

Указанный жилой дом находился в оперативном управлении территориального управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и относилось к специализированному жилищному фонду, которое с утратой такими лицами статуса вынужденного переселенца подлежало освобождению.

Как видно из свидетельства о расторжении брака серии ... ... от ... брак между К.Э. и К.А. прекращен.

На основании приказа Управления федеральной миграционной службы по ... - Алания от ... ... К.А. признана утратившей статус вынужденного переселенца и на основании пп. 2 п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации от ... ... «О вынужденных переселенцах» (далее - Закон ...) снята с учета в связи с истечением срока предоставления данного статуса в соответствии с п.4 ст.5 Закона ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... № ... правообладателем спорного жилого дома с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...-..., ... является Российская Федерация, о чем ... произведена запись государственной регистрации ....

Из письма УФМС России по ... от ... ...- ... видно, что УФМС России по ... неоднократно предлагало семье К. приватизировать жилой дом, однако К.А. отказывалась от приватизации, настаивая в виду ветхости и аварийности жилого дома па предоставлении другого жилья, а в последствии на осуществлении капитального ремонта.

Указанное обстоятельство также подтверждается уведомлениями Управления федеральной миграционной службы по ... - ... ... от ... и ... от ....

Из ответа главы муниципального образования ... от ... ... следует, что принять К.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не представляется возможным, так как ей было предоставлено домовладение по договору найма жилья от ... миграционной службой ....

В соответствии с распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... - ... от ... ...-р прекращено право оперативного управления УФМС России по ... - ... на жилой дом по адресу: ..., ... внутренних дел по ...-....

Из материалов гражданского дела следует, что на основании обращения К.А. прокурор ... ... в интересах К.А. обратился в ... районный суд ... ... с иском к МВД России по ... о выселении К.А. из признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., с предоставлением благоустроенного жилого помещения вне очереди, пригодного к постоянному проживанию и соответствующим санитарным и техническим нормам по договору социального найма, находящимся в границах ... ....

Решением ... районного суда ... ... от ... в удовлетворении исковых требований прокурора ... ... отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ... от ... решение ... районного суда ... ... от ... отменено в части отказа в удовлетворении требований прокурора ... ... о возложении обязанности на МВД по ... предоставить К.А. с членами семьи иного жилого помещения по договору социального найма равнозначно занимаемому. В отмененной части вынесено новое решение, которым исковые требования прокурора удовлетворены частично. Суд обязал МВД по ... предоставить К.А. с членами семьи иное жилое помещение по договору социального найма равнозначное занимаемому жилому помещению площадью не менее ... кв.м., расположенное в ..., соответствующее санитарным и техническим требованиям. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегия по гражданским делам ... кассационного суда общей юрисдикции ... апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ... от ... отменено, решение ... районного суда ... ... от ... оставлено в силе.

В судебном заседании также установлено, что решением Арбитражного суда ... от ..., оставленным без изменения постановлениями ... Арбитражного апелляционного суда от ... и Арбитражного суда ... от ... на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... - ... возложена обязанность принять в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ....

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 3 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Обращаясь в суд, истец просит признать недействительным договор найма жилья от ..., заключенный Миграционной службой ... и К.Э.

Вместе с тем, истец была ознакомлена с указанным договором найма жилья с момента вселения, то есть с ... года и знала о его условиях, в том числе о том, что жилье не подлежит приватизации, обмену, продаже, бронированию и сдаче в поднаем.

Кроме того, в ... и ... г.... федеральной миграционной службы по ... - ... К.А. предлагалось приватизировать спорное жилое помещение.

Доводы стороны истца о том, что договор от ... на передачу членам семьи К. в постоянное пользование жилого дома является недействительным, истцу стало известно ... из содержания определения ... кассационного суда общей юрисдикции от ..., суд не принимает во внимание, по указанным выше основаниям.

Таким образом, данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено представителями ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Договор найма заключен ..., истец является стороной сделки. К.А. обратилась с требованием о признании сделки недействительной только .... Срок исковой давности для предъявления указанного искового требования пропущен.

Истец в своем иске также просит суд признать за собой право собственности на спорный жилой дом в силу приобретательной давности.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что поскольку владение спорным жилым домом осуществляется истцом по договору найма, то положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации по настоящему спору применению не подлежат.

Таким образом, факт открытого и непрерывного владения установлен в судебном заседании, несмотря на это факт добросовестного владения отсутствует, поскольку истец К.А. была осведомлена, знала, что владеет и пользуется спорным объектом на основании договора найма от .... При заключении договора найма сторонами достигнуто соглашение по всем условиям договора найма, договор подписан, фактически исполнен. Истец и члены ее семьи вселились и пользовались домом на основании договора.

Доводы истца о том, что она понесла расходы по содержанию дома и по уплате коммунальных услуг, не могут быть бесспорным основанием для удовлетворения иска. Истец, принимая дом от наймодателя, была осведомлена о несении указанных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований К.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Министерству внутренних дел по ... и Главному управлению по вопросам миграции МВД по ... о признании недействительным договора найма жилья от ..., заключенного Миграционной службой ... и К.Э., а также о признании за К.А. права собственности в порядке приобретальной давности на жилой дом, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... - ..., ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ... через Кировский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ....

Председательствующий В.А. Асатрян