Решение № 2А-631/2019 2А-631/2019~М-340/2019 М-340/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 9А-705/2018~М-3481/2018

К делу №2а-631/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

21 февраля 2019 г. г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Абдуловой Э.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков: Администрации МО г-к Анапа, Управления имущественных отношений администрации МО г-к Анапа– ФИО2, действующей на основании доверенностей от 31.01.2019 г., диплома ВСА 0775955 от 09.04.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО г-к Анапа, Управлению имущественных отношений администрации МО г-к Анапа об оспаривании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам об оспаривании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка. В обоснование иска указал, что с 2014 года он является членом ДНТ «Дубрава». Ему как члену ДНТ предоставлен в пользование земельный участок площадью кв.м. 800 кв.м, по адресу: <адрес>, который он использует до настоящего времени. Он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении находящегося у него в пользование земельного участка в собственность. Однако ему отказано со ссылкой на то, что ввиду того, что данный земельный участок находится в 3-й зоне санитарной (горно-санитарной охраны курорта) и у администрации отсутствуют правовые основания для предоставления испрашиваемого участка в собственность. С данным отказом административный истец не согласен, считает его незаконным, просит суд признать незаконным решение органа местного самоуправления, выразившееся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> и обязать административных ответчиков предоставить ему земельный участок в собственность.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков возражал в удовлетворении заявленных требований, указал, что земельный участок по адресу<адрес> находится в 3-й санитарной зоне (горно-санитарной) охраны курорта, у администрации МО г-к Анапа отсутствуют правовые основания для предоставления испрашиваемого участка в собственность.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом ДНТ «Дубрава» и имеет в пользовании с 2014 года земельный участок площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается заключением правления о местоположении земельного участка ДНТ «Дубрава», выпиской из протокола № 2 собрания членов правления и уполномоченных ДНТ «Дубрава» от 09.09.2014 г.

ФИО1 оспаривает отказ УИО администрации г.Анапа от 11.09.2018 года в предоставлении ему в собственность земельного участка в ДНТ «Дубрава».

Из текста оспариваемого отказа следует, что орган местного самоуправления, рассматривая заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка в ДНТ «Дубрава», мотивировал отказ тем, что в соответствии решением Совета МО г-к Анапа от 14.11.2013 № 404 утвержден генеральный план муниципального образования г-к Анапа, в котором установлены границы 1-й, 2-й, 3-й зон горно-санитарной охраны курорта Анапа, определенные постановлением Совета Министров РСФСР от 30.01.1985 г. № 45 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в краснодарском крае». В связи с чем, у Администрации МО г-к Анапа отсутствуют правовые основания для предоставления земельных участков в собственность, расположенных в 1-й, 2-й, 3-й зон горно-санитарной охраны курорта Анапа.

Суд полагает, что данный ответ не мотивирован и по сути заявление ФИО1 не рассмотрено по существу.

УИО администрации МО г.Анапа в ответе от 11.09.2018 года не указало конкретные предусмотренные законом основания для отказа в предоставлении земельного участка.

Заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность с точки зрения наличия (отсутствия) оснований для предоставления земельного участка в собственность в соответствии с действующим с 01.03.2015 года земельным законодательством не рассмотрено.

В связи с чем, суд полагает необходимым признать отказ незаконным и возложить на администрацию г. Анапа обязанность рассмотреть заявление ФИО1 по существу в соответствии с нормами пунктов 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Админитсрации МО г-к Анапа, Управлению имущественных отношений администрации МО г-к Анапа об оспаривании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, в лице Управления имущественных отношений, рассмотреть в течение 10 дней со дня вступления решении в законную силу заявление ФИО1 с приложенными к нему документами о предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с положениями пунктов 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Анапский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года