Решение № 2А-1264/2024 2А-1264/2024~М-746/2024 М-746/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-1264/2024

Дело № 2а-1264/2024

УИД: 91RS0001-01-2024-001617-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2, начальнику МОСП Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО5, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо - прокуратура <адрес>, об освобождении от исполнительского сбора,-

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2, в котором просил суд: освободить Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № КИП, на основании исполнительного листа № ФС 033877747 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Министерство жилищно-коммунального хозяйства | в течение двенадцати месяцев с момента вступления в силу решения суда обязанности по ликвидации 3-х несанкционированных свалок отходов. Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа, а также об установлении нового срока исполнения.

Вместе с тем, административный истец считает постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора подлежащим отмене, поскольку в части исполнения решения суда по вопросу ликвидации несанкционированных свалок отходов Министерством на постоянной основе проводится работа по организации ликвидации несанкционированных мест складирования отходов.

Согласно Закону Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗРК/2023 «О бюджете Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в 2024 году предусмотрено финансирование мероприятия: «Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями на ликвидацию несанкционированных свалок на территории Республики Крым за пределами границ населенных пунктов» в сумме 171 323 587,00 рублей. Кроме того, Министерство на постоянной основе взаимодействует с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, проводит сверку ликвидированных и подлежащих ликвидации несанкционированных свалок, расположенных за границами населенных пунктов. Сроки ликвидации несанкционированных мест свалок отходов определяются с учетом бюджетного финансирования на текущие годы, а также сроков выявления мест несанкционированных свалок отходов. План-график ликвидации мест несанкционированного складирования отходов, расположенных за границами населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым в 2024 - 2026 гг. разработан и согласован с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (144 места несанкционированных свалок отходов), подписан в установленном порядке, размещен на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://mzhkh.rk.gov/ru). Работа по исполнению решения суда находится у Министерства на постоянном контроле. В настоящее время из 3-х указанных в решении мест несанкционированных свалок отходов 2 ликвидировано, 1 будет ликвидировано в 2024 году в соответствии с Планом- графиком. Министерством приняты все возможные и зависящие от меры к исполнению решения суда, от исполнения решения суда не уклонялось, в предоставленный срок реально исполнить решение суда не могло вследствие объективных причин (л.д. 3-7).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в участию по делу в качестве административных соответчиков привлечены начальник МОСП Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО5, Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, в качестве заинтересованного лица прокуратура <адрес> (л.д. 49).

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие не подавали.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, принимая во внимание надлежащее уведомление всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь указанными положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дела по имеющимся в нем письменным доказательствам.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так, согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-Ип в отношении должника Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес>, предметом исполнения по которому является: возложить на Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым обязанность в течении 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обязанность по ликвидации свалок отходов, расположенных за границами населенных пунктов <адрес>, а именно: 1) на земельном участке, расположенном за границами населенного пункта, на территории старой фермы, 450 м севернее <адрес> Республики Крым (около заброшенной силосной ямы), географические координаты: 45.286613, 34.057348, общей площадью захламления 2100 кв.м; 2) на земельном участке, расположенном в южной части бывшего животноводческого комплекса (географические координаты: 45.469335, 34.359533) в 400 м юго-восточнее с Щербаково общей площадью 760 кв.м; 3) на земельном участке площадью 1820 кв.м, расположенном за границами населенного пункта, в районе очистных сооружений <адрес>, кадастровый номер кадастрового участка согласно публичной кадастровой карте 90:05:161601:590.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым в адрес судебного пристава – исполнителя направлено письмо за №, из которого следует, что Министерством совместно с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым разработан План – График на 2023-2025 гг. ликвидации мест несанкционированного складирования отходов, расположенных за границами населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым, в которой включены сведения о сроках ликвидации несанкционированных свалок отходов, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, которые запланированы на 2023-2024 гг.; Между Министерством, как главным распорядителем бюджетных средств, и ГУП РК «Крымэкоресурсы» заключено Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениям, на ликвидацию несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым за пределами границ населенных пунктов в рамках реализации Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. В рамках реализации указанного Соглашения предусмотрена ликвидация 82 свалок на территории Республики Крым за пределами населенных пунктов в 2023 году, в том числе расположенных в районе очистных сооружений <адрес> площадью 1872 кв.м, а также в Ленинском сельском поселении <адрес> Республики Крым, на территории старой фермы, 450 м севернее <адрес> (около заброшенной силосной ямы) площадью 2100 кв. м.

Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

Так, пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП поступила в адрес Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском.

Так, согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положениями ч. ч. 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Как следует из материалов дела, копия постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП на ДД.ММ.ГГГГ была получена Министерством жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым, что следует из ответа административного истца от ДД.ММ.ГГГГ за 5464/02-12/1.

Из указанного постановления следует, что должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа, с момента получения должником копии настоящего постановления (п. 2).

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом - исполнителем исполнена обязанности по информированию должника о возбуждении исполнительного производства, вместе с тем, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок, требования исполнительного документа должником в добровольном порядке не исполнены, судебному приставу – исполнителю сведения и доказательства их подтверждающие об исполнении Министерством жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым требований исполнительного документа не представлены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО2 с должника Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП, о чем вынесено постановление.

В обоснование искового заявление административный истец указывает на невозможность исполнения требований исполнительного документа.

Так, должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из разъяснений, приведенных в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что лица (помимо субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (предусматривающего, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности), если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении N 13-П от ДД.ММ.ГГГГ "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Из вышеизложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Так, обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что его вина, как должника в исполнительном производстве, по неисполнению требований исполнительного документа отсутствует, поскольку план-график ликвидации несанкционированных свалок отходов расположенных за пределами населенных пунктов формируется на основании выделенных на эти средства бюджетных ассигнований, согласно Плану-графику проведена ликвидация двух несанкционированных свалок отходов, расположенных за пределами населенных пунктов, указанных в решении суда, ликвидация одной несанкционированной свалки запланирована на 2024 год; работа по исполнению решения суда находится у Министерства на постоянном контроле, невыполнение Министерством работ по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов при отсутствии вины, в данном случае нельзя признать уклонением от исполнения решения суда, что дает основания для освобождения Министерства от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗРК/2023 «О бюджете Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в 2024 году предусмотрено финансирование мероприятия: «Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями на ликвидацию несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым за пределами границ населенных пунктов» в сумме 171 323 587,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством, как главным распорядителем бюджетных средств, и ГУП РК «Крымэкоресурсы» заключено Соглашение № о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на ликвидацию несанкционированных свалок на территории Республики Крым за пределами границ населенных пунктов в рамках реализации Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, в рамках реализации указанного Соглашения утвержден перечень ликвидации несанкционированных свалок, расположенных за границами населенных пунктов на 2023 год.

Как указывает административный истец, Министерство на постоянной основе взаимодействует с Министерством экологии природных ресурсов Республики Крым, проводит сверку ликвидированных и подлежащих ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных за границами населенных пунктов.

Так, Министерством жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым утвержден План-график ликвидации мест несанкционированного складирования отходов, расположенных за границами населенных пунктов муниципальных образований Республики Крым в 2024 - 2026 гг., который включает в себя 144 свалки, подлежащих ликвидации, и которым определены сроки их ликвидации с учетом бюджетного финансирования на текущие годы.

При таких обстоятельствах, изложенное, что свидетельствует о том, Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым от исполнения обязательства не уклонялось, в действиях административного истца судом не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства и воспрепятствование действиям судебного пристава-исполнителя, наоборот, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что Министерством жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым предприняты все меры по организации ликвидировать несанкционированные свалки отходов.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, исполнение решения суда, которым на Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым возложена обязанность восстановить нарушенное состояние окружающей среды, ликвидировав несанкционированные свалки отходов, расположенные на следующих земельных участках: 1) на земельном участке, расположенном за границами населенного пункта, на территории старой фермы, 450 м севернее <адрес> Республики Крым (около заброшенной силосной ямы), географические координаты: 45.286613, 34.057348, общей площадью захламления 2100 кв.м; 2) на земельном участке, расположенном в южной части бывшего животноводческого комплекса (географические координаты: 45.469335, 34.359533) в 400 м юго-восточнее с Щербаково общей площадью 760 кв.м; 3) на земельном участке площадью 1820 кв.м, расположенном за границами населенного пункта, в районе очистных сооружений <адрес>, кадастровый номер кадастрового участка согласно публичной кадастровой карте 90:05:161601:590, обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка, и Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым не имело возможности исполнить решение в установленный судебным приставом-исполнителем срок в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника.

В свою очередь, установленные судом обстоятельства бесспорно свидетельствуют об отсутствии у должника Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым вины в нарушении установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что от исполнения своих обязательств Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым не уклонялось, в свою очередь, им как должником были приняты все возможные меры для исполнения судебного решения в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, а просрочка исполнения исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли административного истца, в его действиях не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства и воспрепятствование действиям судебного пристава.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд не усматривает в поведении Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым признаков противоправности, и приходит к выводу, что имеются предусмотренные частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основания для освобождения Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП; должником были предприняты меры для надлежащего и своевременного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить

Освободить Министерство жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Домникова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2024 года.

Судья Домникова М.В.