Решение № 12-85/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-85/2021

Дело № 12-85/2021

УИД 64RS0019-01-2021-000457-27


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королева Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя (далее ИП) ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН № от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН № от 26 марта 2021 года, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Выразив несогласие с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое постановление, а производство по делу прекратить, указывая на то, что не являлся перевозчиком груза, кроме этого, о рассмотрении дела об административном правонарушении он извещен не был.

ИП ФИО1 и его защитник по ордеру – адвокат Васютин С.В., в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Заслушав ИП ФИО3 и защитника, исследовав представленные материалы и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела 26 марта 2021 года государственным инспектором территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН было рассмотрено дело в отношении ИП ФИО1 по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (л.д. 21).

Вместе с тем уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 31) было получено ИП ФИО1 27 марта 2021 года (л.д. 15), то есть после рассмотрения дела должностным лицом.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого должностным лицом постановления.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем, по смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение длящимся не является.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности истек 28 марта 2021 года, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН по Саратовской области № от 26 марта 2021 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.М. Королева