Постановление № 5-552/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 5-548/2024

Дело № 5-552/2024

УИД 62RS0003-01-2024-003604-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 30 августа 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Кожин М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

а также переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут на <адрес> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, в ОМВД России по <адрес>, при проверке документов гражданки <адрес> ФИО1 было установлено, что последняя нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 05.12.2021 года.

Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 года № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, было приостановлено течение срока действия выданных иностранным гражданам виз.

Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 года № 1253-р был утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, при этом республика Таджикистан не была включена в утвержденный перечень.

Этим же распоряжением Правительства РФ было установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 года № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», вступившим в законную силу 15.07.2022 года, было признано утратившим силу Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 года № 635-р.

Таким образом, в силу Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364, граждане иностранных государств, ранее не включенных в Перечень иностранных государств, не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022 года.

В период законного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не урегулировала свой правовой статус на территории Российской Федерации, по вопросам продления срока временного пребывания в Российской Федерации, получения патента на работу, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство не обращалась.

10.07.2024 года ФИО1 выехала из Российской Федерации. Таким образом, с 13.10.2022 года по 10.07.2024 года гражданка республики Таджикистан ФИО1 незаконно пребывала на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, раскаялась в содеянном, при этом пояснила, что на территории Российской Федерации у нее проживают сын и внуки, а ее супруг является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается ее личными объяснениями в суде, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1, копиями миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой АС ЦБДУИГ.

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с процессуальными требованиями законодательства о производстве по делам об административных правонарушениях, согласуются друг с другом и являются достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении вменяемого правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ее вина в совершении правонарушения установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания по делу связанному с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, длительности проживания в Российской Федерации, семейное и имущественное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность,

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Как следует из пояснений ФИО1, в г. Рязани она проживает с супругом, являющимся гражданином Российской Федерации, а также сыном, гражданином республики Таджикистан и двумя малолетними внуками.

В подтверждение данных обстоятельств ФИО1 были представлены копии паспортов ФИО6, ФИО7, свидетельства о рождении ФИО7 (без перевода на русский язык), свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении ФИО4 и ФИО5.

Однако, представленные суду копии приведенных выше документов не были заверены надлежащим образом, оригиналы данных документов суду не представлены, в связи с чем суд лишен возможности удостовериться в их подлинности. В судебное заседание ФИО6, ФИО7 не явились, ФИО1 не было заявлено ходатайство об их допросе в качестве свидетелей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, какого-либо имущества на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется, материалы дела не содержат сведений, из которых следовало бы, что в течение периода длительного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 предпринимались попытки урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации, по вопросам продления срока временного пребывания, получения патента на работу, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство последняя не обращалась, доказательств обратному ФИО1 суду не представила.

Также, суду не представлено сведений об уважительных причинах длительного нахождения ФИО1 после истечения срока законного пребывания на территории Российской Федерации и обстоятельств, объективно препятствующих ей покинуть территорию страны.

На основании приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 пренебрежительно и безразлично относится к выполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, однако не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Таким образом, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить последней наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что в полной мере будет соответствовать принципу справедливости, а также целям наказания.

Оснований для применения при назначении наказания в отношении ФИО1 положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку судом не установлена совокупность правовых оснований для применения положений указанной нормы, не установлено, что назначение административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 623001001, р/с 03№, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по <адрес>, БИК: 016126031, ОКТМО: 61701000, КБК: 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья : -подпись- М.Н. Кожин