Решение № 2-694/2017 2-694/2017~М-617/2017 М-617/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-694/2017

Дело № 2-694/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.И.,

при секретаре Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в льготный стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что является получателем пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу в Советской Армии в районах Крайнего Севера в Архангельской области, после увольнения в течение трех месяцев был трудоустроен в Водлозерский рыбозавод, расположенный в Карельской ССР, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При обращении к ответчику за назначением пенсии были представлены документы, подтверждающие прохождение службы в районах Крайнего Севера, однако пенсия была назначена без учета этого периода. Просит суд обязать ответчика включить период службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с момента назначения пенсии с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебное заседание истец не явился, извещен, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором иск не признал по тем основаниям, что после возвращения из армии истец работал в Водлозерском рыбозаводе в Пудожском районе, который в указанный период времени не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Пудожский район к таким местностям был отнесен с 20.12.1993, в спорный период действовало законодательство, которое не предусматривало включение периодов службы в «северных районах» в льготный стаж. Кроме того возможность установления повышенных размеров пенсий с учетом смешанного стажа впервые была предусмотрена в 2007 году.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

В период службы истца в армии по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно трудовой книжке истец с ХХ.ХХ.ХХ принят рыбаком в Водлозерский рыбзавод.

Из сведений из военного билета НЛ № ... следует, что истец проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ зачислен в в/ч № ..., ХХ.ХХ.ХХ зачислен в в/ч № ..., исключен из части ХХ.ХХ.ХХ.

Из справки от ХХ.ХХ.ХХ № ... следует, что ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил военную службу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В соответствии с архивными справками ФГКУ Центральный архив Министерства обороны РФ от ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 проходил срочную военную службу в войсковой части № ..., которая в указанный период дислоцировалась в п. Васьково Архангельской области, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности старшего радиомеханика войсковой части № ..., которая в указанный период входила в состав войсковой части № ... и дислоцировалась в п. Вожгора Архангельской области.

Ответчиком включен период прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж истца.

Истец ХХ.ХХ.ХХ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив наряду с другими документами, военный билет и справку от ХХ.ХХ.ХХ № ..., касающуюся прохождения срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера.

Однако пенсия истцу была назначена без учета спорного периода службы в районах Крайнего Севера.

Трудовой книжкой подтверждается, что истец в течение трех месяцев после увольнения с военной службы был трудоустроен в Водлозерский рыбозавод, расположенный в Пудожском районе. При этом период работы истца на данном предприятии ответчиком засчитан в стаж работы, в том числе в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), Пудожский район Республики Карелия и п. Васьково Приморского района Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к РКС, а п. Вожгора Лешуконского района Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226).

Таким образом, в соответствии с указанными нормами и их буквальным толкованием, период прохождения службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ может быть засчитан в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы в районах Крайнего Севера, что дает ему право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере. При таких обстоятельствах иск следует удовлетворить частично.

Доводы ответчика о том, что в спорный период времени Пудожский район не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не свидетельствуют о наличии обстоятельств, в силу которых иск не подлежал бы удовлетворению.

Учитывая, что пенсия истцу назначена с ХХ.ХХ.ХХ, к заявлению о назначении пенсии им были приложены документы о прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера, принимая во внимание положение с ч. 1 ст. 22 указанного закона, суд считает, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии следует произвести со дня назначения пенсии, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период службы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 29.09.2017.