Решение № 2А-187/2020 2А-187/2020~М-106/2020 М-106/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-187/2020

Дело № 2а-187/2020

УИД ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 17 февраля 2020 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района – Анисимовой Н.В.,

представителя по доверенности административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО2 осужден *** Минусинским городским судом Красноярского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы сроком на 4 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединен неотбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка № 5 г. Абакана от ***, всего к отбытию 4 года 1 месяц лишению свободы. Судом установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений. По постановлению Черногорского городского суда РХ от *** на основании ст. 79 УК РФ ФИО2 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 22 дня. *** освобожден из мест лишения свободы по УДО. Срок окончания УДО ***. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных ку лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость будет погашена ***. ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжких преступлений, состоящий на профилактическом учете, а также совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. ФИО2 со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, проживает совместно с матерью Б.. Привлечен к административной ответственности *** по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, *** по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. На основании изложенного просят установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе;

- запрет выезда за пределы территории МО Усть-Абаканский район Республики Хакасия;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные требования поддержала, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные исковые требования не признал в полном объеме, считает, что оснований для установления административного надзора не имеется.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержал заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» » (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, что предусматривается ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден *** Минусинским городским судом Красноярского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года. В силу ст. 71 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи от *** окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от *** приговор Минусинского городского суда Красноярского края от *** в отношении осужденного ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба и дополнения к ней осужденного ФИО2 – без удовлетворения.

Приговором Минусинского городского суда Красноярского края от *** в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

*** ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Черногорского городского суда от ***.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказания.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции по месту жительства следует, что ФИО2 проверялся по месту жительства: ..., как лицо, состоящее на профилактическом учёте в ОМВД России по Усть-Абаканскому району и как лицо, условно-досрочно освободившееся. ФИО2 проживает с матерью. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, работает по найму. Привлекался к административной ответственности *** по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Решая вопрос об установлении административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 по приговору от *** за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет, срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказания, с учетом положений ч. 4 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости - 8 лет (***), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося *** в ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - по ***, со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 17 февраля 2020 года.

Председательствующий С.М. Борец