Постановление № 5-161/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-161/2021

Дело № 5-161/2021 КОПИЯ

Поступило 15.03.2021

УИД 54RS0001-01-2021-001830-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

630015, <...>

30 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Сулима Р.Н.,

при секретаре Хлебниковой Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Комета-Энергомаш» ИНН ... ОГРН ..., находящегося по адресу: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ... ЗАО «Комета-Энергомаш» совершило административное правонарушение, выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ ..., ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ЗАО «Комета-Энергомаш» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, законный представитель в суд не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением является повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч.12 или 13 настоящей статьи.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» (далее - Закон N 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Закона N 69-ФЗ).

Согласно ст. 37 Закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи 7 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Комета-Энергомаш» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ ... по устранению обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 10-12).

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Комета-Энергомаш» было выдано новое предписание ..., согласно которому ЗАО «Комета-Энергомаш» в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Нарушения требований пожарной безопасности

нарушение

обоснование

1. Двери с лестничных клеток на кровлю (чердак) не обеспечивают предел огнестойкости не менее EI30

п. 8.4 СНиП 21-01-97

2. Двери пожароопасных технических помещений имеют предел огнестойкости менее EI30

п. 1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89

3. Двери кладовых с сгораемым материалом имеют предел огнестойкости менее EI30

п. 1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89

4. Двери лестничных клеток ведущие в общие коридоры не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах

п. 6.18 СНиП 21-01-97

5. Лифты не оборудованы противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30

п. 7.22СНиП 21-01-97

6. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделен между собой противопожарными преградами с заполнением проемов 1-го типа

п.7.4 СНиП 21-01-97

Предписание было получено директором ЗАО «Комета-Энергомаш» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и в установленном порядке обжаловано не было (л.д. 6-7).

На основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ... о проведении проверки ЗАО «Комета-Энергомаш» было повторно проверено на предмет выполнения в установленный срок предписания (л.д.14-14 оборот). В результате проверки было установлено, что ЗАО «Комета-Энергомаш» не исполнило пункты предписания, что привело к нарушению требований пожарной безопасности (л.д.16-16 оборот). При проведении проверки присутствовала и.о. директора ФИО2

Согласно протоколу Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д. 18-19) при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности в помещениях ЗАО «Комета-Энергомаш» (...) выявлено невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ ....

Объектом рассматриваемого административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ является установленный порядок управления, поскольку статья 19.5 КоАП РФ включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления. Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Невыполнение указанного требования должностного лица посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.

Законность предписания от ДД.ММ.ГГГГ ... представителем ЗАО «Комета-Энергомаш» не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, оценив совокупность собранных по делу доказательств, судья приходит к выводу о том, что в действиях ЗАО «Комета-Энергомаш» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства – признание вины, материальное положение лица, и полагает возможным назначить ЗАО «Комета-Энергомаш» наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Определяя размер штрафа, суд полагает возможным применить положения пп. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – 75 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Комета-Энергомаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с положением ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области)

Получатель платежа: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области)

Банк получателя платежа: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск

ИНН получателя платежа: ...

КПП ...

БИК ТОФК ...

Единый казначейский счет ...

Номер казначейского счета: ...

ОКТМО...

Код дохода бюджетной классификации: ...

УИН ...

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения постановления через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-161/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска

Судья: Р.Н. Сулима