Решение № 2А-144/2019 2А-144/2019~М-115/2019 М-115/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-144/2019

Дело № 2а-144/2019

УИД 55RS0028-01-2019-000133-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 17 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным, обязании оформить бесхозяйное имущество и произвести его ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, в котором указала, что проживает по адресу: <адрес>, решением собственников многоквартирного дома ее избрали председателем Совета многоквартирного дома, доверенностью от 27.03.2018 наделили полномочиями вести от имени и в интересах собственников жилых помещений в доме переговоры с лицами, оказывающими услуги по содержанию указанного дома. С момента строительства дома существует канализационная система, которая включает водоотведение в подвальном помещении, колодцы и выгребную яму на территории многоквартирного дома. В настоящее время септик, выгребная яма находятся в предаварийном состоянии, происходит периодически подтекание, требуется капитальный ремонт. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме отказались за свой счет проводить ремонт канализационной системы, поскольку нет сведений о том, кому принадлежит данный объект, полагают, что ремонт должна осуществлять Администрация Павлоградского городского поселения. Для оформления пакета документов с целью дальнейшего участия в проведении капитального ремонта необходимо зарегистрировать право собственности на наружные системы канализации (канализационные колодцы, трубы, выгребную яму). Согласно краткосрочному муниципальному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах плановым годом проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по <адрес>, является 2018 г., запланировано выделение на водоотведение и выгребную яму 593193 руб., на изготовление проектно-сметной документации - 43896 руб. 28 коп. Ремонт канализационной системы возможен через некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в соответствии с региональной программой капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 №, но поскольку инженерное сооружение (выгребная яма) находится на земельном участке, находящемся в государственной собственности, истец полагает, что указанный резервуар является бесхозяйным имуществом. Многоквартирный дом по <адрес> не подключен к централизованной системе водоотведения в р.п.Павлоградка в связи с отсутствием таковой, сбор жидких бытовых отходов осуществляется путем их поступления самотеком по канализационным трубопроводам в канализационный резервуар, из которого удаляются УК «Тепловик». Поскольку выгребная яма и канализационные коммуникации не являются собственностью многоквартирного дома, муниципальной собственностью, собственностью УК «Тепловик», они являются бесхозяйными. Просила признать бездействие Администрации Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области по оформлению бесхозяйного имущества - канализационной системы многоквартирного дома в <адрес> (канализационные колодцы, канализационные трубы, выгребную яму) незаконным, обязать административного ответчика оформить бесхозяйное имущество в виде канализационной системы многоквартирного дома по адресу: <адрес> (канализационные колодцы, канализационные трубы, выгребную яму) в установленном законом порядке и произвести его ремонт (л.д.2-5).

Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, дополнительно показала, что часть канализационной системы - выгребная яма находится за пределами земельного участка под многоквартирным жилым домом, на земельном участке, который является государственной собственностью, поэтому дом не будет включен в программу капитального ремонта.

Административный ответчик Администрация Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление просил в иске отказать, указал, что на территории Павлоградского городского поселения отсутствует централизованная система водоотведения, сбор жидких бытовых отходов в доме осуществляется путем их поступления (отведения) самотеком по канализационным трубопроводам в канализационный резервуар, который находится на прилегающем земельном участке вблизи многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, после чего ассенизаторской машиной управляющей компании «Тепловик» производится откачка данных жидких отходов. Канализационная система многоквартирного дома принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме, т.к. является санитарно-техническим оборудованием, обслуживающим более одной квартиры, в соответствии со ст.36 ЖК РФ (л.д.30-32).

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ч.3 ст.39 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно п.2 Правил в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

Согласно абз.2 п.5 Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Подпунктом «д» п.11 Правил закреплено, что в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома содержание общего имущества включает в себя, в частности, сбор и вывоз жидких бытовых отходов.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в р.п.Павлоградка отсутствует централизованная система водоотведения, сбор жидких бытовых отходов из квартир осуществляется путем их поступления самотеком по канализационным трубопроводам в канализационный резервуар, после чего они вывозятся автомашинами ООО «Управляющая компания «Тепловик».

Оборудование и иные объекты, используемые для сбора жидких бытовых отходов, как находящиеся в подвальном помещении дома, так и на прилегающем земельном участке, предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома, являются общим имуществом собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Таким образом, поскольку канализационный резервуар является частью канализационной системы, которая расположена, в том числе, и в подвале дома, обслуживает несколько помещений в многоквартирном доме и находится на земельном участке, прилегающем к этому дому, то в силу закона данный объект относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. При этом не имеет правового значения, что при межевании земельного участка под многоквартирным жилым домом по <адрес> канализационный резервуар оказался за пределами данного земельного участка.

При указанных обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по оформлению бесхозяйного имущества, обязании оформить бесхозяйное имущество в виде канализационной системы многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в установленном законом порядке и произвести его ремонт.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Кириленко