Решение № 12-289/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 12-289/2026

№ 12-289/2026

УИД: 50RS0036-01-2026-000344-46


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пушкино Московская область «27» января 2026 года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Вдовин В.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника УМВД России «Пушкинское» ФИО2 от 14 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника УМВД России «Пушкинское» ФИО2 от 14 января 2026 года, ФИО1, <дата> года рождения, гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения, либо заменить назначенное наказание на штраф в порядке ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив дело в полном объёме, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершённые в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской областях, влекут наложение административного штрафа на виновных лиц в размере от 5000 до 7000 тыс. руб., с административным выдворением субъектов правонарушения за пределы России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ за исключением случаев, предусмотренных законом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из положений пункта 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из положений пункта 5 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ следует, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно пункту 28 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента направляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел работодателю или заказчику работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, а также иностранному гражданину.

Из представленных материалов усматривается, что 14 января 2026 года в 14 часов 00 минут по адресу: Московская область, г.о. Пушкинский, <...>, каб.13, был выявлен иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, который уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

19 апреля 2025 года ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию.

17 мая 2025 года выдан патент серии 50 №№ с территорией действия Московская область.

02 декабря 2025 года патент серии 50 №№ аннулирован.

04 декабря 2025 года поступило уведомление об аннулировании патента.

Законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек 05 декабря 2025 года, то есть с 06 декабря 2025 года уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Вместе с тем с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вменено нарушение режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда с 06 декабря 2025 года. При этом начало течения периода уклонения обусловлено истечением срока законного пребывания, в связи с аннулированием выданного патента.

В материалах дела отсутствует копия решения об аннулировании патента, а также копия уведомления об аннулировании патента, сведения о направлении уведомления иностранному гражданину и о его получении иностранным гражданином.

Между тем, данные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения дела об административном правонарушении, существовали на момент рассмотрения дела должностным лицом, однако оно уклонилось от их проверки.

С учетом всего вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Указанные выше процессуальные нарушения носят существенный характер, поскольку не были созданы необходимые условия для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, что влечет за собой нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, а поэтому вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, при котором должностному лицу надлежит учесть изложенное выше и с учетом имеющихся, а возможно и вновь представленных доказательств, принять по делу законное решение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника УМВД России «Пушкинское» ФИО2 от 14 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, дело возвратить тому же должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.А. Вдовин