Постановление № 5-1486/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-1486/2018

Дело №5-1486/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Таранов А.В., при секретаре Осадчук Е.О., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «Фасад 2018», №, юридический адрес: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 мая 2018 года в 10 часов 10 минут должностными лицами ОИК УВМ УМВД по Калининградской области была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства на строительном объекте «Гостиница апартаментного типа со встроенной автостоянкой и нежилыми помещениями», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой было выявлено, что на указанном объекте без патента на работу осуществляет трудовую деятельность гражданин <данные изъяты> И.З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

01 августа 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Фасад 2018», по факту привлечения к трудовой деятельности без патента на работу указанного гражданина <данные изъяты>, и материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Защитник ООО «Фасад 2018» ФИО5 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что ООО «Фасад 2018» не принимало указанное лицо на работу и не допускало к трудовой деятельности. ООО «Фасад 2018» действительно осуществляет работы на вышеуказанном объекте, однако согласно условиям договора подряда, ООО «Фасад 2018» осуществляет работы по обустройству фасада, в то время как И.З.И. осуществлял работы по шпатлевке внутренних стен (о чем свидетельствует его пояснения и фотоснимок, приложенный к акту осмотра), а кроме того, не дана оценка том, что И.З.И. пояснял, что на работу его принимал ФИО2, что совпадает с именем и отчеством руководителя генподрядчика ООО «ГенСтрой». Просил производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Фасад 2018» вменяется привлечение к трудовой деятельности без патента на работу гражданина <данные изъяты> И.З.И., который производил работы по шпатлевке внутренних поверхностей стен на строительном объекте «Гостиница апартаментного типа со встроенной автостоянкой и нежилыми помещениями», расположенном по адресу: <адрес>.

В качестве доказательств совершения вмененного правонарушения суду представлен административный материал в отношении И.З.И., который, как следует из протокола об административном правонарушении, занимался шпатлевкой стен на строительном объекте «Гостиница апартаментного типа со встроенной автостоянкой и нежилыми помещениями», расположенном по адресу: <адрес>, без патента на работу.

Также в материалы дела приобщен протокол от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что И.З.И. на вышеуказанном строительном объекте осуществлял работы по шпатлевке внутренних поверхностей стен (л.д.8-15).

Основанием для вывода о том, что привлечение И.З.И. к трудовой деятельности было осуществлено ООО «Фасад 2018» явился договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ООО «ГенСтрой» поручило ООО «Фасад 2018» выполнить работы по устройству наружной отделке здания, и объяснения работника ООО «ГенСтрой» ФИО6 о том, что И.З.И. работает в ООО «Фасад 2018».

Таким образом, в вышеперечисленных доказательствах имеются противоречия в части того, что ООО «Фасад 2018» выполняло на объекте работы по наружной отделка здания, а И.З.И. занимался внутренней отделкой помещений. Указанным обстоятельствам оценка при составлении протокола об административном правонарушении дана не была, и был сделан не мотивированный вывод о том, что именно ООО «Фасад 2018» допустило иностранного гражданина к трудовой деятельности без патента.

Корме того, не была дана оценка показаниям самого И.З.И., который пояснил, что он работает на объекте ООО «ГенСтрой» и на работу его принимал ФИО2 (л.д.37). При этом руководителем ООО «ГенСтрой» на момент проверки являлся ФИО2 (л.д. 25-26).

Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Давая оценку представленным доказательствам, суд находит, что материалами дела не подтверждено, что ООО «Фасад 2018» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> И.З.И., поскольку это обстоятельство не подтверждено допустимыми доказательствами, и опровергается материалами дела, указывающими на то, что данное правонарушение было совершено не ООО «Фасад 2018».

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд приходит к выводу, что виновность ООО «Фасад 2018» в совершении вмененного ему правонарушения материалами дела не подтверждена, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу о привлечении к административной ответственности ООО «Фасад 2018», №, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Таранов