Постановление № 5-20/2024 5-854/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-20/2024

39RS0001-01-2023-007451-13

Дело № 5-20/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2024 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>; адрес регистрации <адрес> адрес регистрации гр-на ФИО1: <адрес> паспорт гражданина <данные изъяты>; дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 14.06.2022; ИНН <***>; по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

12 ноября 2023 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (РФ, <...>) прибыло транспортное средство - «RENAULT» регистрационный номерной знак №, с прицепом марки HUMBAUR регистрационный номерной знак № на котором перемещался товар Евразийского экономического союза (далее Союз) — «Чай, кофе» (согласно товаросопроводительным документам: ТД № 11216412/111123/0162277, CMR Б/Н от 10.11.2023 г., спецификация 124 от 10.11.2023г. (далее ТСД) груз на 4 деревянных поддонах, весом брутто 1050 кг., от отправителя: ООО ЛИГА, Московская область г. Видное, промзона Северная промзона пр-д Проектируемый N251 влд 1, в адрес получателя: ИП ххх, <...>. Гродненской региональной таможней (таможенный пост Привалка-1) товар был помещён под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 11216412/111123/0162277.

Перевозчиком, а также декларантом (принципалом) таможенной процедуры таможенного транзита по ТД №11216412/111123/0162277 является ИП В. ФИО1.

Водитель-экспедитор транспортного средства, ИП В. ФИО1, ххх представил товаросопроводительные документы и транспортное средство «RENAULT» регистрационный номерной знак 37РМ067, с прицепом марки HUMBAUR регистрационный номерной знак 02D264 для таможенного контроля.

На основании профиля риска, указанное транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с использованием МИДК. В соответствии с актом таможенного осмотра № 10012160/121123/100664, товар находится в зоне, обозначенной оператором МИДК на рентгеноскопическом снимке, как «Объект под подозрением».

В результате проведения таможенного досмотра АТД №10012160/121123/100665 установлено, что находящийся в транспортном средстве товар размещён на 5 деревянных поддонах, 1 (один) из которых не был указан в ТСД.

По факту недекларирования по установленной форме товара - поддон деревянный в количестве 1 штука в отношении ИП ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-1406/2023 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 12.11.2023 и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни таможенного поста МАПП Чернышевское по адресу: <...>.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 14 декабря 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы административного дела, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Порядок перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 45 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Пунктом 1 ст. 8 ТК ЕАЭС определено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 8 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленный ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 210 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ в качестве декларанта товаров могут выступать лица государств - членов Союза, в том числе имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Соглашения и п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании перемещаемых товаров в письменной форме декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС и (или) Соглашением, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: определением о возбуждении ДАП №10012000-1406/2023; протоколом изъятия от 12.11.2023; ТД № 11216412/111123/0162277; CMR б/н от 10.11.2023; спецификацией №124 от 10.11.2023; АТД № 10012060/121123/100665; письменными объяснениями водителя-экспедитора ххх, который пояснил, что им осуществлялась перевозка товара «чай, кофе». При погрузке он присутствовал, количество грузовых мест посчитал, их было 5. Все товаросопроводительные документы на груз готовил отправитель. Все сведения в предварительную информацию вносились в соответствии с поданными документами; и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ № 12401004/0029695 от 01.12.2023: предоставленный на исследование товар является поддоном деревянным плоским, односторонним, повторно используемым, размерами 800x1200x140 мм, бывшим в употреблении, в количестве 1 (одной) штуки. По состоянию на 11.11.2023 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения №10012000-001406/2023, на рынке Российской Федерации, составляла 149 (сто сорок девять) рублей 47 коп.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 в таможенной декларации заявлены недостоверные сведения о товаре, а именно указано неверное количество поддонов.

С учетом изложенного, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ИП ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, незначительную стоимость предмета административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает целесообразным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 1 поддона.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 12.11.2023 года, а именно: «поддон деревянный в количестве 1 шт. весом 13 кг.».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко