Решение № 2А-243/2026 2А-243/2026~М-69/2026 А-243/2026 М-69/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-243/2026

62RS0№-10

Дело №а -243/2026


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

25 февраля 2026г. <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Алахиревой Н.В.,

при помощнике судьи –ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа (пени),

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее УФНС России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа, пени в размере 4350 рублей 07 копеек.

В обоснование административного иска указано, что налогоплательщик ФИО1 обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения(уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 4 350 рублей 07 копейки., в том числе пени в размере 4 350 рублей 07 копейки. Указанная сумма образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п.1 п.11 ст.46 БК РФ, начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совокупную сумму задолженности по налоговым обязательствам.

Налогоплательщиком в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме №-НДФЛ, в которой был заявлен имущественный вычет и указана сумма к уплате в размере 101 400,00 рублей. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2013 год) Указанная сумма оплачена налогоплательщиком -19.12.2014г. Однако, должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него законодательством. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 350 р. 07 коп. Налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было сформировано требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, на имеющуюся на тот момент сумму задолженности по пени в размере 4350,07 рублей. 09.07.2023г. на сумму отрицательного сальдо ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4350,07 рублей. До настоящего времени отрицательное сальдо налогоплательщиком не погашено. В связи с вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сумма задолженности по пеням в размере 4350,07 рублей была исключена из сальдо единого налогового счета, в виду истечения срока ее взыскания. Согласно действующему законодательству от 01.11.2025г. в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности. Налоговый орган за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обратился в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании вышеуказанной задолженности. На основании изложенного и в соответствии с п.1 ст. 95 КАС РФ, УФНС России по <адрес> ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Административный истец УФНС России по <адрес> и административный ответчик ФИО1 о месте и времени слушанья извещены надлежащим образом. В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. В деле от УФНС России по <адрес> имеется заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность налогоплательщика формируется и подлежит учету на едином налоговом счете, который ведется в отношении каждого физического лица.

В соответствии со ст.11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В силу п.п. 2,3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.3 ст.69 НК РФ Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с п.1, 3 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в налоговый орган была представлена декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, в которой был заявлен имущественный вычет и указана сумма к оплате в размере 101 400,00 рублей.(по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2013 год). Указанная сумма уплачена ФИО1 19.12.2014г. Поскольку административный ответчик в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, на сумму неоплаченного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 4350,07 рублей.

Налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было сформировано требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов на имеющуюся на тот момент сумму задолженности по пени в размере 4350,07 рублей. (срок направления требования истек ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4350,07 рублей.

Согласно действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству, в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Заявляя о восстановлении пропущенного процессуального срока, уважительной причины пропуска инспекция не указала, в связи с чем суд считает данное заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов составляет главную задачу налоговых органов, что следует из положений статьи 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 943-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О налоговых органах Российской Федерации". Для выполнения указанной задачи налоговым органам определена соответствующая компетенция, разработаны и внедрены специальные механизмы и практики для реализации полномочий в целях исполнения указанной задачи, включая налоговый контроль, взыскание недоимки, пени, а также штрафов в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, налоговый орган, имея установленную законом обязанность и возможность обратиться с требованием в порядке искового производства в установленный срок, надлежащих мер по своевременному взысканию задолженности не предпринял.

В то же время из правовой позиции, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с -конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно сборов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), суд не усматривает оснований для восстановления срока обращения налогового органа в суд с настоящим иском и удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> ( 6234010781) к ФИО1 ( ИНН <***>) о взыскании единого налогового платежа (пени) в сумме 4350 рублей 07 копеек– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-