Решение № 2-248/2025 2-248/2025~М-140/2025 М-140/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-248/2025

Дело №2-248/2025

УИД 52RS0019-01-2025-000259-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюкалова В.Н., при секретаре судебного заседания Панкратовой Т.Ф., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Клещевниковой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ардатовского района Нижегородской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» об обязании устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» об обязании устранить выявленные нарушения по тем мотивам, что прокуратурой района по обращению ФИО4 проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния МКД № по <адрес> р.<адрес>, в результате которой были выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Так, конструктивная особенность подъезда № МКД № по <адрес> р.<адрес> создает угрозу подтопления подвального помещения.

Вышеуказанные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права граждан, проживающих в МКД, такие как: благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющей организацией многоквартирного <адрес> р.<адрес> является ООО «УК ФИО1».

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «УК ФИО1» прокурором района внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в летний период 2025 планируется произведение работ по увеличению защитного бордюра у запасного выхода подъезда №.

Таким образом, меры, направленные на устранение выявленных нарушений со стороны ООО «УК ФИО1», не приняты.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом вышеизложенного, просит обязать ООО «УК ФИО1» устранить выявленные нарушения, а именно провести работы по водонепроницаемости конструкций подвальных помещений подъезда № МКД № по <адрес>, р.<адрес> и обеспечить водоотвод из подвальных помещений и придомовой территории подъезда № МКД № по <адрес>, р.<адрес>.

В последующем в порядке ст.39 ГПК РФ помощник прокурора Клещевникова И.Д. в судебном заседании уточнила исковые требования и просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно установить защитное ограждение (бордюр), ограничивающий возможное попадание дождевых и талых вод со стороны дороги в подвальное помещение подъезда № многоквартирного <адрес>, в р.<адрес> муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 исковые требования с учетом их уточнения просит удовлетворить, обстоятельства указанные в иске подтвердила.

Ответчик – представитель Общество с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» ФИО2 с иском согласна, и пояснила что в настоящее время установлен козырек над входом №2 в подьезд МКД №, по адресу: <адрес>, в р.<адрес> муниципального округа <адрес>.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно статьям 113,114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав объяснения истца – помощника прокурора Клещевниковой И.Д., представителя ответчика – ООО «УК ФИО1» ФИО2, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (части 2 и 3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 16 статьи 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Приведенные положения согласуются с содержанием части 1 статьи 36 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), которыми в перечень общего имущества в многоквартирном доме включено механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), и установлено, что состав общего имущества определяется также собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт «а» пункта 1).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно подпункту 2 пункта 1.1 статьи 161 ЖК РФ и пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила и нормы № 170). Содержащиеся в названных Правилах требования и нормативы являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 и 2.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее- постановление Правительства № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу п. 11 постановления Правительства № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

д(2)) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. В настоящих Правилах понятие "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641";

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике";

л) приобретение холодной воды, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества) при условии, что конструктивные 5 особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг). Возможность указанного потребления, отведения считается предусмотренной конструктивными особенностями многоквартирного дома при наличии в таком многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление с использованием соответствующего коммунального ресурса коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, а также отведению сточных вод.

Как следует из "ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования", утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2014 N 1444-ст (далее — ГОСТ Р 56192-2014) стандарт распространяется на работы, выполняемые при предоставлении услуги содержания общего имущества многоквартирного дома (далее - имущество), и предназначен для лиц, оказывающих такие услуги, в том числе подрядных организаций, привлекаемых для выполнения работ, и собственников, принявших решение содержание имущества осуществлять в соответствии с настоящим стандартом.

В силу п. 6.1.6 (защита от влаги) ГОСТ Р 56192-2014 установлено, что перечень проводимых работ должен обеспечить:

- водонепроницаемость кровли, наружных стен, а также конструкций подвальных помещений;

- водоотвод с кровли и из подвальных помещений и придомовой территории.

При угрозе подтопления подвальных помещений должны быть предусмотрены меры по предотвращению такого подтопления, а также предусмотрены мероприятия, снижающие вредное воздействие на несущие конструкции подвала и микроклимат помещений путем откачки поступающей воды, проветривания помещений и др. В этом случае проверяется работа дренажной системы, при необходимости определяются работы с организацией, осуществляющей водоотведение.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании прокуратурой района по обращению ФИО4 проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния МКД № по <адрес> р.<адрес>, в результате которой были выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки установлено, что конструктивная особенность подъезда № МКД № по <адрес> р.<адрес> создает угрозу подтопления подвального помещения. Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом.

Данные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права граждан, проживающих в МКД, такие как: благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющей организацией многоквартирного <адрес> р.<адрес> является ООО «УК ФИО1».

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «УК ФИО1» прокурором района внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным и виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Согласно ответу ООО «УК ФИО1» направленное в адрес прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в летний период 2025 планируется произведение работ по увеличению защитного бордюра у запасного выхода подъезда № многоквартирного <адрес> в р.<адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в настоящее время установка бордюрного ограждения для предотвращения подтопления подъезда от талых и дождевых вод не установлен.

Таким образом, на дату рассмотрения иска прокурора в суде ООО «УК ФИО1» не обеспечены безопасные условия проживания граждан в указанном многоквартирном доме, поскольку подтопление подвального помещения представляет собой реальную угрозу для граждан, которые находятся или могут находиться внутри жилого дома, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соответствием законам издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления правовых актов.

Объективная невозможность определить круг лиц, чья безопасность может быть поставлена под угрозу, выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и их удовлетворению, так как в судебном заседании установлено не исполнение ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор вправе предъявлять иск в суд. При этом суд считает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда.

Доказательств того, что на день обращения прокурора в суд с настоящим иском нарушения, выявленные прокуратурой района устранены материалы дела не содержат, ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Ардатовского района Нижегородской области, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» об обязании устранить выявленные нарушения, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно установить защитное ограждение (бордюр), ограничивающий возможное попадание дождевых и талых вод со стороны дороги в подвальное помещение подъезда № многоквартирного дома <адрес> муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в его окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья В.Н. Тюкалов