Решение № 12-32/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-32/2021

Дело № 12-32/2021

УИД №RS0№-50


Решение

30 марта 2021 г. <адрес>

Судья Трусовского районного суда Спицына В.А.

При секретаре Сапаралиевой Д.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК «Жилищник-1» ФИО4 ФИО9 на постановление заместителя руководителя службы жилищного надзора <адрес>-главного государственного жилищного инспектора <адрес> ФИО2 №-Д от 29.04.2020г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-Д от 29.12.2020г. заместителя руководителя службы жилищного надзора <адрес>-главного государственного жилищного инспектора <адрес> ФИО7, директор ООО «УК «Жилищник-1» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО4 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4 в судебное заседание не явился, защитник Олейникова Н.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, полагаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, в отношении должностного лица - директора ООО «УК «ЖИЛИЩНИК-1» ФИО4 25.09.2020г. в 14 часов 00 минут, службой была проведена внеплановая выездка проверка (согласно акта № от 25.09.2020г.), в ходе которой было установлено, что директор ООО «УК Жилищник-1» ФИО4 ФИО11 осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на основании лицензии № от 21.04.2015г.

Должностным лицом является директор ООО "Жилищник-1" ФИО4 ФИО10.

Согласно договору от 01.05.2015г., ООО "Жилищник-1" ФИО4 ФИО12 управляет многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>хань, пл. Заводская, <адрес>.

В ходе проведения проверки по адресу: пл. Заводская, <адрес>, установлено, что при осмотре канализационных колодцев нарушений не выявлено, колодцы находятся в рабочем состоянии. При осмотре подвального помещения наблюдаются затопление, неприятный запах. наблюдаются насекомые.

В ходе проверки, установлены нарушения законодательства, в связи с чем старшим государственным инспектором отдела инспектирования службы жилищного надзора <адрес> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении № от 13.10.2020г., копию указанного протокола ФИО4 получил 13.10.2020г.

27.11.2020г. заместитель руководителя службы жилищного надзора <адрес>-главного государственного жилищного инспектора <адрес> ФИО7 вынес определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно данному определению рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица-генерального директора ООО «УК «Жилищник-1» ФИО1, по ч. 2 ст. 14.1.3 назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 9.30ч.

Как указано в определении от 27.11.2020г. ФИО4 необходимо явиться на рассмотрение дела об административном правонарушении в указанное время в помещение службы в кабинет № заместителя руководителя службы жилищного надзора <адрес>-главного государственного жилищного инспектора <адрес> ФИО7

Так же в п. 3 определения указано, что в связи с проведением профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, а также с временным ограничением доступа граждан в помещения должностных лиц службы, ФИО8 необходимо представить свои возражения и документы, в отсканированном виде на адрес электронной почты службы.

При этом процессуальное положение ФИО8, которому разъяснены указанные положения не уточнено.

Данное определение получено ФИО4 02.12.2020г.

На запрос суда Службой жилищного надзора <адрес> направлена копия материалов дела об административном правонарушении.

В представленной копии материалов дела об административном правонарушении имеется копия постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания должностному лицу №-Д от ДД.ММ.ГГГГ. Оригиналы материалов дела на обозрение по требованию судьи не представлены.

Защитником Олейниковой Н.В. представлен оригинал постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания должностному лицу №-Д с датой составления ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно части 1 статьи 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана дата рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

Согласно ходатайству и определению об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 24.03.2021г. в вводной части постановления допущена описка в части указания даты его вынесения. Вместо ДД.ММ.ГГГГ указано 29.12.2020г. в то время как рассмотрение было назначено на 24.12.2020г., полный текст постановления изготовлен 29.12.2020г.

В тоже время в материалах дела отсутствует резолютивная часть постановления, которая должна была быть оглашена немедленно по окончании рассмотрения дела.

Кроме того, нельзя признать данные обстоятельства опиской поскольку, по сути, у лица привлекаемого к административной ответственности и у административного органа имеются разные экземпляры постановлений. Исправление описки в постановлении допустимо лишь в случае, если и в оригинале и соответственно в копии постановления неверно указана дата вынесения постановления, исправление описки лишь в копии постановления который был направлен лицу привлекаемому к административной ответственности не допустимо.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Указанное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не позволяет признать постановление законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу директора ООО «УК «Жилищник-1» ФИО4 ФИО13 на постановление заместителя руководителя службы жилищного надзора <адрес>-главного государственного жилищного инспектора <адрес> ФИО2 №-Д от 29.04.2020г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

постановление заместителя руководителя службы жилищного надзора <адрес>-главного государственного жилищного инспектора <адрес> ФИО7 №-Д от 29.04.2020г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица.

Судья ФИО3