Решение № 2-1853/2020 2-1853/2020~М-1094/2020 М-1094/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1853/2020

Дело № 2-1853/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Вакиловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о зачете периода обучения в страховой стаж для пересмотра, оценки страхового стажа и назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о зачете периода обучения в ГПТУ № г.Целинограда с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в страховой стаж для пересмотра, оценки страхового стажа и назначения пенсии, поскольку до поступления в училище он имел рабочий стаж и после обучения, по распределению также работал по специальности - электросварщиком. Обучение в училище являлось непрерывной производственной практикой, однако при оценке страхового стажа истца данный период не был учтен ответчиком, тогда как согласно постановлению Совмин от ДД.ММ.ГГГГг. № п.109 пп. «л» - обучение в ПТУ признается вредным стажем по соответствующей специальности и включается в общий страховой стаж.

Истец ФИО1, представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно материалам пенсионного дела, период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 10 месяцев 20 дней учтен ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска как период учебы, учитываемый в общем трудовом стаже по пп. «и» п.109 постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, ст.90 Закона №, ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39,55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающее возможность включения в стаж периода обучения.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «з», «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»);

- обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пп. «и»).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, сведений из пенсионного дела, до обучения периоды работы истца засчитаны в общий трудовой стаж, как работа в обычных условиях согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

После обучения истец был принят с ДД.ММ.ГГГГг. на должность арматурщика-сварщика в СМУ «Проминдустрия», данный период работы также был учтен ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> как работа в обычных условиях согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Таким образом, как до обучения, так и после окончания обучения периоды работы истца ФИО1 учтены ответчиком как работа в обычных условиях согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, данные периоды не являются периодами, подлежащими учету как специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответственно период учебы также не может быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в общий трудовой и страховой стаж данный период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 10 месяцев 20 дней учтен ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска (по пп. «и» п.109 постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, ст.90 Закона №, ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о зачете периода обучения в страховой стаж для пересмотра, оценки страхового стажа и назначения пенсии не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 94, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о зачете периода обучения в страховой стаж для пересмотра, оценки страхового стажа и назначения пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 03.06.2020г.