Решение № 2А-661/2021 2А-661/2021~М-453/2021 М-453/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-661/2021

Мотивированное
решение суда

изготовлено 16 июня 2021 года

Дело № 2а-661/2021

УИД 25RS0013-01-2021-000849-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

при секретаре Шляхтыч И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебным приставам исполнителям Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным, о возложении обязанности, заинтересованное лицо: ФИО3,-

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> указав следующее: в ОСП по Партизанскому городскому округу <Дата> предъявлялся исполнительный документ №___, выданный <Дата> Мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> края о взыскании задолженности по кредитному договору 2613941458 с должника: ФИО3, <Дата>, адрес регистрации: 692874, <адрес>. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». <Дата> возбуждено исполнительное производство №___. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1 Должник ФИО3 достиг пенсионного возраста, в связи с этим имеется возможность обратить взыскание на пенсионные выплаты, производимые в виде ежемесячных платежей, что позволило бы в полном объеме исполнить решение суда. Однако с момента возбуждения по настоящее время удержание и перечисление денежных средств в пользу банка не производится. Полагает, что постановление об удержании из пенсии должника фактически не вынесено, в уПФ РФ не направлено, либо судебным приставом не осуществлен контроль исполнения Пенсионным фондом указанного постановления.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу ФИО1, выразившиеся в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника т.к. должник достиг пенсионного возраста в срок <Дата> по <Дата> гг.; в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, т.к. должник достиг пенсионного возраста, за период <Дата> по <Дата> гг.; в не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с <Дата> по <Дата> гг.; в несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с <Дата> по <Дата> гг.; в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <Дата> по <Дата> гг.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <Дата> по <Дата>.гг.; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с <Дата> по <Дата> гг. Просят обязать осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно: в вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника; направить указанное постановление для исполнения в Пенсионный фонд; осуществить контроль исполнения указанного постановления Пенсионным фондом, осуществить проверку имущественного положения должника.

В судебное заседание представитель АО «ОТП Банк» не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела надлежащим образом извещалась, в адрес суда вернулся конверт с отметкой об истечении срока хранения.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала следующее: с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем приняты все предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, меры направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Проведена проверка имущественного положения должника, путем направления запросов в регистрирующие и кредитные организации. В ходе полученных ответов на запросы установлено, что у должника имеются расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО КБ «Восточный», ПАО «МТС- Банк», ПАО «Почта Банк», КБ «Ренессанс Кредит», АО «Русский Стандарт», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» В других кредитных организациях и учреждениях должник счетов не имеет. В указанные кредитные организации направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно ответа Пенсионного фонда должник является получателем пенсии. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Денежные средства ежемесячно поступают на Депозитный счет отдела судебных приставов по Партизанскому ГО, которые перечисляются в счет погашения задолженности взыскателю. С <Дата> ведущим производства является ФИО2

Определением Партизанского городского суда от <Дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО2.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала следующее: <Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в адрес пенсионного фонда. Ежемесячно удержанная сумма с пенсии должника перечислялась на реквизиты «ОТП банк». <Дата> сделана заявка на перечисление взыскателю взысканной суммы с должника 18 752.26 руб. Нераспределенных и неперечисленных денежных средств в рамках исполнительного производства №___-ИП на депозитном счете отделения не находится. Остаток долга по состоянию на 03.06.2021г. 26 839.98 руб. основной, исполнительский сбор 7786.47 руб. 27.03.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно ПК АИС ФССП установлено, что <Дата> судебным приставом- исполнителем осуществлен акт выхода в адрес должника : <адрес>25. Оставлена повестка. Согласно ФЗ-215 от <Дата> (ред. От <Дата>) «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» ст.2 п. 5 в отношении должников-граждан по <Дата> судебным приставом - исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, кроме транспортных средств. 03.06.2021г. в адрес взыскателя на электронную почту: pSIP@otpbank.ru направлены запрашиваемые процессуальные документы: постановление об обращении взыскания на пенсию должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации установлен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи, судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Как установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата>, с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору №___ от <Дата> в сумме 109 539 руб. 86 коп. и госпошлина 1695 руб. 40 коп.

<Дата> возбуждено исполнительное производство №___-ИП в отношении ФИО4

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, то есть судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он вправе сам выбирать меры принудительного исполнения, а также последовательность совершаемых исполнительных действий.

Из представленных суду материалов исполнительного производства, из сводки по исполнительному производству, очевидно, что судебным приставом совершаются исполнительские действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: сделаны запросы в банковские организации о наличии денежных средств у должника на открытых счетах; вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены запросы в налоговые органы, Пенсионный фонд Российской Федерации, ГИБДД, ЗАГС, операторам сотовой связи, направлялись запросы в целях установления имущества должника и др., <Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в адрес пенсионного фонда. Судебным приставом ежемесячно выносились постановления о распределении денежных средств между взыскателями, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету, в том числе по исполнительному производству в пользу АО «ОТП Банк». <Дата> сделана заявка на перечисление взыскателю взысканной суммы с должника 18 752.26 руб. Нераспределенных и неперечисленных денежных средств в рамках исполнительного производства №___-ИП на депозитном счете отделения не находится. Из отзыва на исковое заявление пристава следует, что 03.06.2021г. в адрес взыскателя на электронную почту: pSIP@otpbank.ru направлены запрашиваемые процессуальные документы: постановление об обращении взыскания на пенсию должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Соответственно, указанное не может говорить о ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, не свидетельствует о его бездействии.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

То обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава - исполнителя, поскольку это обусловлено имущественным положением должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным, о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

Судья Дидур