Решение № 2-31/2019 2-31/2019~М-261/2018 М-261/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-31/2019

Дело № 2-31/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гдов 26 февраля 2019 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Асадова А.Б., при секретаре Большовой К.Я., с участием помощника прокурора Гдовского района Вербицкой В.Г., представителя ответчика ФИО2 – ФИО1 представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Гдовского района Кадыровой М.С. к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Гдовского района Кадырова М.С. обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок.

В обосновании требований указано, что в ходе проведения проверки законодательства в сфере землепользования установлено, в силу п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Пунктом 287 указанного Перечня муниципальное образование «Гдовский район» Псковской области отнесено к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Вопреки изложенным нормам с 16.09.2005 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина ФИО10 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.09.2005 сделана соответствующая запись регистрации №.

Таким образом, ответчику, являющемуся иностранным гражданином, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный на территории, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

В соответствии с ч. 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В силу п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности лиц.

Несмотря на то, что право собственности на земельный участок возникло более года назад, ответчик юридически значимых действий направленных на отчуждение участка не произвела, тем самым создав предпосылки для угрозы безопасности страны, а также целостности приграничных территорий РФ.

На основании изложенного просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершить юридически значимые действия по прекращению права собственности на земельный участок с КН №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Гдовского района Вербицкая В.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что ФИО2 произведет действия направленные на продажу принадлежащего ей земельного участка.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

Согласно ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до установления Президентом Российской Федерации указанного в п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускалось предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданкой Республики Эстония, что подтверждается сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 10).

Из договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 подарила ФИО2 земельный участок площадью 1 000 кв.м с расположенным на нем жилым домом, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником ? доли жилого дома площадью 53,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что собственником земельного участка с КН № площадью 1000 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 7-9).

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно п. 287 Указа Президента РФ от 09.01.2011 N 26 муниципальное образование "Гдовский район" является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Таким образом, спорный земельный участок относится к числу территорий, поименованных в этом Перечне.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Поскольку ФИО2 не произвела отчуждение имущества, которое не может находиться у неё в собственности как у гражданина иностранного государства, то земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда.

Письмо Минэкономразвития РФ от 12 октября 2011 № Д02-7833 содержит указание на то, что для случаев приобретения иностранными лицами земельных участков до вступления в силу Закона № 137-ФЗ или по основаниям, не связанным с предоставлением, в период между вступлением в силу Закона № 137-ФЗ и вступлением в силу Указа № 26 срок, предусмотренный статьей 238 Гражданского кодекса, должен исчисляться с момента вступления в силу Указа № 26, то есть с момента признания земельных участков в силу закона имуществом, которое не может принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ответчика ФИО2 осуществить юридически значимые действия по прекращению права собственности на земельный участок, как имущества, которое не может в силу закона принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, поскольку в установленный законом срок, данный земельный участок ответчиком отчужден не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Гдовского района Кадыровой М.С. к ФИО2 об обязании совершить юридически значимые действия по прекращению права собственности на земельный участок – удовлетворить.

ФИО3 осуществить юридически значимые действия по прекращению права собственности на земельный участок с КН № площадью 1000 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес><адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Гдовский районный суд.

Судья А.Б. Асадов