Решение № 2А-309/2024 2А-309/2024~М-249/2024 А-309/2024 М-249/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-309/2024

Дело №а-309/2024

УИД 61RS0049-01-2024-000354-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2024 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-309/2024 по административному исковому заявлению прокурора Песчанокопского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, понуждении привести в надлежащее состояние помещение муниципального фонда,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Песчанокопского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, понуждении привести в надлежащее состояние помещение муниципального фонда, в котором просит:

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер к приведению в надлежащее состояние помещения муниципального жилого фонда;

- обязать административного ответчика принять меры к приведению в надлежащее состояние помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: привести в рабочее состояние отопление, а также устранить отслоение отделочного покрытия потолка в кухне и ванной комнате, окрасить полы в гостиной, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Иск обоснован тем, что прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, по результатам которой установлено следующее. Среди мер социальной поддержки детей, предусмотрено обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как категории граждан, для которой статья 40 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность государства по решению жилищной проблемы. Это связано с тем, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», признаются находящимися в трудной жизненной ситуации и поэтому нуждающимися в особой поддержке со стороны общества и государства. В ходе проверки установлено, что к муниципальному жилищному фонду относится дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако в ходе визуального осмотра установлено, что в нарушение требований законодательства в указанном домовладении отсутствуют: отопление, отделочное покрытие потолка в кухне и ванной комнате имеет отслоения, требуется окраска полов в гостиной. Таким образом, бездействие администрации поселения, выразившееся в непринятии мер по приведению в надлежащее состояние помещение муниципального жилищного фонда, нарушает прав неопределенного круга лиц.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить. Считает необходимым установить срок устранения допущенных нарушений для административного ответчика - в срок до 31.12.2024.

Представитель административного ответчика Администрации Песчанокопского района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте слушания дела, представил заявление о признании исковых требований, рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя прокуратуры, рассмотрев материалы дела, суд находит административное исковое заявление прокурора Песчанокопского района Ростовской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случаях предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности ( ст.39 КАС РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (без действий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (без действий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В соответствии с нормами части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области проверки соблюдения жилищных прав граждан.

Проверкой установлено, что к муниципальному жилищному фонду относится дом, расположенный по адресу: <адрес>. В нарушение требований законодательства в указанном домовладении отсутствуют: отопление, отделочное покрытие потолка в кухне и ванной комнате имеет отслоения, требуется окраска полов в гостиной.

Главе Администрации Песчанокопского района прокуратурой района внесено представление №7-24-2024 от 19.04.2024, об устранении нарушений законодательства в области жилищного законодательства.

Согласно информации, представленной Администрацией Песчанокопского района №91.1.01/490 от 07.05.2024, в целях устранения выявленных замечаний, Администрацией Песчанокопского района запланировано проведение ремонтных работ в срок до 31.12.2024.

Выявленное проведенной прокурорской проверкой нарушение требований действующего законодательства Администрацией Песчанокопского района, а именно:

ненадлежащее содержание помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, является нарушением законодательства Российской Федерации, а, следовательно, подлежит устранению административным ответчиком.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд принимает во внимание, что непринятии мер Администрацией Песчанокопского района Ростовской области по приведению в надлежащее состояние помещение муниципального жилищного фонда, нарушает права неопределенного круга лиц.

В этой связи суд признает незаконным бездействие Адмиинстрации Песчанокопского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по приведению в надлежащее состояние помещение муниципального жилищного фонда.

Удовлетворяя административный иск прокурора, суд учитывает также, что в ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика исковые требования признал. Суд принимает признание иска представителем административного ответчика, так как признание административного иска выражено в письменном заявлении, подписанном представителем административного ответчика и адресованном суду, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Согласно ч.2 ст.178, ч. 3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Определяя срок для исполнения административным ответчиком обязанности провести

в надлежащее состояние помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: привести в рабочее состояние отопление, а также устранить отслоение отделочного покрытия потолка в кухне и ванной комнате, окрасить полы в гостиной, суд считает необходимым установить срок для исполнения административным ответчиком возложенной на него обязанности до 31.12.2024.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Песчанокопского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, понуждении привести в надлежащее состояние помещение муниципального фонда удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Песчанокопского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к приведению в надлежащее состояние помещения муниципального жилого фонда.

Обязать Администрацию Песчанокопского района Ростовской области № принять меры к приведению в надлежащее состояние помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: привести в рабочее состояние отопление, а также устранить отслоение отделочного покрытия потолка в кухне и ванной комнате, окрасить полы в гостиной.

Установить срок для исполнения до 31.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В.Золотухина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2024