Решение № 2А-394/2020 2А-394/2020~М-420/2020 М-420/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-394/2020

Дело № 2а-394/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 23 июля 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, осуждён 19 декабря 2018 года Тимирязевским районным судом г.Москвы по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы; по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы; по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы; по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 был осуждён приговором Кольчугинского городского суда Владимирской области от 25 октября 2013 года по п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы; по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы; по ч.1 ст. 215.2 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Кольчугинского городского суда Владимирской области от 07 августа 2013 года, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Кольчугинского городского суда Владимирской области от 07 августа 2013 года с учётом изменений, внесённых судебной коллегией по уголовным делам Владимирского областного суда от 25 сентября 2013 года, ФИО2 осуждён по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы; по п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Киржачского районного суда Владимирской области от 14 июня 2013 года, к отбытию ФИО2 определено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Александровского городского суда Владимирской области от 22 декабря 2011 года, и окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освобождён по отбытии срока наказания 13 октября 2016 года.

Приговором Киржачского районного суда Владимирской области от 14 июня 2013 года ФИО2 осуждён по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Александровского городского суда Владимирской области от 22 декабря 2011 года ФИО2 осуждён по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. Постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 24 дня.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, до есть до 12 октября 2022 года с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Начало срока наказания: 21 августа 2018 года.

Окончание срока наказания: 20 августа 2020 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести по приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от 19 декабря 2018 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 3 раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Кольчугинского районного суда Владимирской области от 25 октября 2013 года (с учётом положений ч.5 ст. 69 УК РФ), в том числе за совершение тяжкого преступления. Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26 августа 2016 года в отношении него устанавливался административный надзор на срок погашения судимости (6 лет), то есть до 12 октября 2022 года, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы в настоящее время осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 в судебном заседании применению административного надзора возражал, указал, что установление административного надзора будет ограничивать его право на свободу.

Прокурор Волкова Н.А. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела ФИО2 был осуждён приговором Кольчугинского районного суда Владимирской области от 25 октября 2013 года (с учётом положений ч.5 ст. 69 УК РФ – приговором Кольчугинского районного суда Владимирской области от 07 августа 2013 года) за совершение, в том числе тяжкого преступления, при этом в его действиях по приговору Кольчугинского районного суда Владимирской области от 07 августа 2013 года имеет место особо опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26 августа 2016 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок погашения судимости (6 лет), то есть до 12 октября 2022 года.

В связи с совершением ФИО2 преступлений после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 21 августа 2018 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от 19 декабря 2018 года за совершение двух преступлений средней тяжести, предусмотренных ч.2 ст. 158 УК РФ, и двух покушений на преступления небольшой тяжести, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от 19 декабря 2018 года за совершение в период действия административного надзора двух преступлений средней тяжести, предусмотренных ч.2 ст. 158 УК РФ, и двух покушений на преступления небольшой тяжести, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Кроме того, с учётом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет (в редакции на момент совершения преступлений по приговору Кольчугинского районного суда Владимирской области от 07 августа 2013 года) после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО2 административного надзора будет являться наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, поскольку срок административного надзора (3 года) в данном случае будет оканчиваться 20 августа 2023 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Кольчугинского районного суда Владимирской области от 07 августа 2013 года (6 лет), оканчивается 12 октября 2022 года.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от 19 декабря 2018 года, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в данной норме.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 15 июня 2020 года следует, что ФИО2 за время содержания в следственном изоляторе дважды нарушил установленный порядок содержания, поощрений администрации следственного изолятора не имел. С 06 марта 2019 года наказания отбывает в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, требования режима соблюдает, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. Имеет три поощрения от администрации исправительного учреждения. На профилактическом учёте не состоит. В колонии не трудоустроен. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится добросовестно, порученную работу выполняет качественно и в срок. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них удовлетворительно. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. На замечания в свой адрес реагирует правильно, старается делать для себя должные выводы. Вину в совершённых преступлениях признал полностью. В содеянном раскаивается. При этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённых им преступлений, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам дела ФИО2 является гражданином Российской Федерации, в зарегистрированном браке не состоит, инвалидности не имеет, регистрации по месту жительства не имеет, является лицом без определённого места жительства, до осуждения имел временную регистрацию по адресу: <адрес>. Выразил намерение проживать после освобождения по указанному адресу совместно с матерью ФИО5, которая не возражает совместному проживанию с ФИО2 согласно письменному заявлению последней.

Учитывая, что преступления по приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от 19 декабря 2018 года совершены осуждённым в г.Москва, то есть с выездом за пределы территории муниципального образования по месту жительства и временной регистрации, суд приходит к выводу о необходимости применения административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства.

Указанные ограничения обеспечат более эффективный контроль за ФИО2, который в том числе может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осуждённого, суд учитывает, что ФИО2 выразил намерение и имеет реальную возможность проживать после освобождения по адресу: <адрес>.

С учётом изложенного территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осуждённому, суд считает необходимым определить территорию муниципального образования по месту жительства, то есть городской округ Балашиха Московской области.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора, если в дальнейшем ФИО2 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путём его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, мотивированное фактом совершения преступления в ночное время, суд приходит к следующему: согласно приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от 19 декабря 2018 года ФИО2 часть преступлений совершил в ночное время, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости применения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осуждённого после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от 19 декабря 2018 года, то есть на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования – городского округа Балашиха Московской области;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 23 июля 2020 года.