Решение № 2А-354/2018 2А-354/2018~М-343/2018 М-343/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-354/2018

Дело № 2а-354/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Южноуральск 17 июля 2018 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Реутовой И.М., с участием старшего помощника прокурора г. Южноуральска Натейкиной Т.М.,

при секретаре Варнавской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания освобожден ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Южноуральским городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Южноуральским городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с присоединением наказания в порядке ст. 70 УК РФ по приговору Южноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость в отношении ФИО1 не погашена, срок погашения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на основании решения Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год 6 месяцев за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 19.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь под административным надзором, вновь совершил преступление и был осужден ДД.ММ.ГГГГ Южноуральским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, установив в отношении него следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором он будет проживать (пребывать) без разрешения органов внутренних дел по месту жительства (месту пребывания), обязать ФИО1 являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области от 1 до 4 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания или жительства с 23:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью, менять место жительства без уведомления органов внутренних дел, на территории которого проживает (пребывает) поднадзорное лицо.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на требованиях и доводах заявления настаивал в полном объеме. Пояснил, что явка на регистрации необходима хотя бы 2 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, указав, что ему все равно некуда выезжать за пределы Южноуральского городского округа.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению с установлением явки для регистрации 2 раза в месяц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ ((далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Южноуральским городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с присоединением наказания в порядке ст. 70 УК РФ по приговору Южноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 16-17).

В настоящее время судимость по указанному приговору в отношении ФИО1 не погашена, срок погашения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на основании решения Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год 6 месяцев за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 19.16 КоАП РФ (л.д. 10).

В период нахождения под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был осужден Южноуральским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).

В отношении ФИО1 был прекращен административный надзор со снятием профилактического учета в связи с его осуждением и нахождением в местах лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии (л.д. 17).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 5). По данному адресу проживает один. Официально трудоустроен в ЮМУП «УКЛАД», разнорабочим.

Оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, основываясь на приведенных выше правовых нормах и принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела установлено наличие обстоятельств, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ и являющихся основанием для установлении административного надзора, а также то обстоятельство, что судимость у ФИО1 не снята и не погашена, суд полагает, что заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде обязанности ФИО1 являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области; запрещении выезда за пределы муниципального образования, в котором он будет проживать (пребывать) без разрешения органов внутренних дел по месту жительства (месту пребывания), запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в ночной период, суд находит необходимыми и достаточными для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что указанные ограничения соответствуют положениям ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, а также с учетом данных о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя в этой части.

Административное ограничение в виде запрещения менять место жительства без уведомления органов внутренних дел данным перечнем не предусмотрено. В связи с чем, оснований для установления указанного ограничения у суда не имеется.

Суд учитывает, что судимость ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, а согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Учитывая характеристики ФИО1, то, что он официально трудоустроен, холост, детей на иждивении не имеет, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить ФИО1 выезжать за пределы муниципального образования, в котором проживает либо пребывает ФИО1 без разрешения органа внутренних дел; запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением посещения лечебного учреждения, и периода времени посещения места работы.

Обязать ФИО1 являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить ФИО1 выезжать за пределы муниципального образования, в котором проживает либо пребывает ФИО1 без разрешения органа внутренних дел;

запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением посещения лечебного учреждения, и периода времени посещения места работы.

Обязать ФИО1 являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд.

Председательствующий подпись И.М. Реутова

Копия верна:

Судья И.М. Реутова