Постановление № 5-3/2020 5-749/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5-3/2020 17 января 2020 года

78RS0018-01-2019-003060-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В., с участием адвоката Ратнер М.В., в помещении Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литер Д, в зале 4 рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Аврора», №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ранее привлекшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении, составленного 06.12.2019 года в 12 час. 05 мин. государственным инспектором Петродворцового района по пожарному надзору ФИО1 следует, что на основании распоряжения начальника ОНДПР Петродворцового района УНДПР ГУ МЧС России по СПб и ЛО ФИО2 от 18.11019 года № была проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты-отдельно стоящих зданий общественного назначения по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ООО «Аврора». С целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности. В ходе, которой были установлено, что повторно не выполнены в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ года пункты № законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ООО «Аврора» по доверенности ФИО3 в суд явился, указал, что кроме двух пунктов предписание исполнено. Указал, что оставшиеся пункты предписание неисполнимы, так как увеличить расстояние между границей здания и открытой площадкой для парковки не представляется возможным. На сегодня разработан проект лестницы для эвакуационного выхода, однако для этого необходимо согласование с собственником здания, и разборки стены дома.

Проверив материалы дела, выслушав защитников, суд считает вину юридического лица – ООО «Аврора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5КоАП РФ доказанной.

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Так, объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса составляет три месяца.

Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Вина в совершении данного правонарушения подтверждается:

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №;

Судом установлено, что ООО «Аврора» допустило повторное правонарушение.

Все доказательства, собранные по делу, суд считает достоверными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством и согласующимися между собой.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в области применения контрольно-кассовой техники.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности, а именно принимает во внимание тот факт, что ООО «Аврора» совершило повторное правонарушение в области пожарной безопасности, однако устранило большую часть нарушений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, существо допущенных нарушений, посягающих на обеспечение интересов граждан и организаций, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая то, что менее строгое наказание не достигнет цели административного наказания, и кроме этого, принимая во внимание, что допущенные нарушения не могут быть устранены без приостановления, где осуществляет деятельность ООО «Аврора», суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ОО «Аврора» на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Аврора» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток по адресу фактического осуществления деятельности, а именно: <адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления по адресу: <адрес>, поручить Петродворцовому районному отделу УФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья