Решение № 2А-2780/2018 2А-2780/2018~М-2798/2018 М-2798/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-2780/2018

Дело № 2а-2780/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре Харченко Т.А., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Солдатенковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселения № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области участие не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в материалы дела представлено заявление.

Прокурор в судебном заседании полагал, что имеются основания для установления административного надзора с предложениями ограничениями.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Тюкалинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. а ч. 3 ст. 158, п. а ч. 3 ст. 158, п. а,б ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему определено наказание в виде 2 лет 9 меясцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре Тюкалинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим наказание обстоятельством указано на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Начало срока отбывания наказания -ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном/особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с приведенными выше нормами права установление в отношении ФИО1 административного надзора является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, исходя из приведенных положений п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО2, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, и устанавливается на весь срок установленный законом для погашения судимости. Данная норма не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное п. а ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации относится к категории тяжких.

Срок, на который установлен административный надзор, составляет восемь лет, поскольку согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления по указанному приговору).

Виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, определены ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Из представленной ФКУ «Колония-поселения № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на ответчика следует, что осужденный ФИО2 отбывает уголовное наказание в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ (переведен в порядке применения ст. 78 УИК РФ с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области). Пребывая в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя удовлетворительно. За нарушения требований Правил внутреннего распорядка к дисциплинарной ответственности не привлекался. Отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания за которое быт водворен в штрафной изолятор. По постановлению Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию - поселение согласно стати 78 УИК РФ.

За время отбывания наказания характеризуется посредственно. Требования установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении выполняем профилактические беседы не проводились, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Поощрений в КП-13 не имеет.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, фактических обстоятельств дела, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, относящихся к категории тяжкого и особо тяжкого преступления, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, но не позднее срока погашения судимости, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

При этом, суд отмечает, что поднадзорное лицо в соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Сведений о трудовой занятости ФИО1 у суда к моменту рассмотрения дела не имеется.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселения № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 8 лет, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тюкалинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 22-00 до 06-00 часов, без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.М. Диких

Решение вступило в законную силу 05 октября 2018 года.