Решение № 2-152/2019 2-152/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-152/2019

Мотивированное
решение Дело № 2-152/2019

изготовлено 20.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 15 марта 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- прокурора - помощника военного прокурора гарнизона Заозерск ФИО1,

- ответчиков ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 15.04.2016 № ФИО2 предоставлено жилое служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

На день подачи иска ФИО2 в трудовых отношениях с войсковой частью 38643 не состоит, требование освободить указанное жилое помещение в добровольном порядке не исполнила.

Сообщает, что ответчик обеспечена жильем по линии Министерства обороны РФ государственным жилищным сертификатом, который был оплачен 12.09.2008 по адресу: <адрес>.

Просит суд признать ФИО2, ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца, ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения (л.д. 79,80), посредством телефонограммы просил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца в связи с территориальной отдаленностью.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, пояснив, что другого жилья не имеют, работают в <данные изъяты> расположенном в нп. Спутник, который ранее находился в ведении Министерства обороны РФ и перешел в подчинение Администрации муниципального образования г.п. Печенгский район Мурманской области, однако жильем по договору социального найма не обеспечены. ФИО2 дополнила, что ФИО4 является ее дочерью, проживает в г. Мурманске, где осуществляет трудовую деятельность, иного жилья для проживания на законных основаниях также не имеет.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена заблаговременно и надлежащим образом, на электронную почту суда представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения исковых требований возражала (л.д.71-76).

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения ответчиков ФИО2, ФИО3, заключение помощника военного прокурора гарнизона Заозерск ФИО1, полагавшего иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, передавшего ему в установленном порядке Российской Федерацией.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец в лице ФИО5, действующей на основании доверенности, и ФИО2 15.04.2016 заключили краткосрочный договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ФИО2, состоящей в трудовых отношениях с войсковой частью 38643, и членам ее семьи ФИО3 и ФИО4 во временное пользование предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. Срок действия договора определен с 15.04.2016 по 15.04.2017 (л.д.11).

Согласно информации ОМВД России по Печенгскому району и отдела адресно-справочной службы г. Мурманска, ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении с 16.09.2005 по настоящее время (л.д.45, 46).

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2017 № 765 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (оборотная сторона л.д.9, запись № 174).

Согласно сведениям командира войсковой части 38643 Н. от 18.02.2019, полученным по запросу суда (л.д. 66), ФИО2,*.*.* г.р., работала в войсковой части 38643 в период с 18.11.1993 по 29.12.2017 в должности <данные изъяты>, была уволена по пункту 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией ДОУ (л.д. 66).

Из объяснений ФИО2 в ходе судебного заседания также следует, что ее трудовые отношения с войсковой частью 38643 прекращены в связи с тем, что <данные изъяты> перешел из ведения Министерства обороны РФ в ведение муниципального образования гп. Печенга Мурманской области.

Таким образом, входе судебного разбирательства установлено, что с 29.12.2017 ФИО2 военнослужащей, членом семьи военнослужащего не является, в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, однако добровольно освободить представленное ей на основании договора краткосрочного найма жилое помещение не желает, указывая на то, что по-прежнему <данные изъяты>, жильем не обеспечена.

Вместе с тем отказ ответчиков в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу нарушает права третьих лиц (военнослужащих) в осуществлении своих законных прав в рамках обеспечения служебными жилыми помещениями, в том числе и помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку жилые помещения специализированного жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации предназначены для обеспечения жильем военнослужащих и гражданского персонала, состоящего в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.

Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны Российской Федерации, не является обязанностью Минобороны России, и такие граждане не имеют право проживать в служебных жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что с момента прекращения трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации и окончания срока договора найма служебного жилого помещения, предоставленного ответчику и членам его семьи во временное пользование на период трудовых отношений, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Оценивая доводы ответчиков о невозможности их выселения из занимаемого ими служебного жилого помещения без представления им другого жилого помещения, суд учитывает тот факт, что ФИО2 Министерством обороны РФ 12.09.2008 был оплачен жилищный сертификат на семью в количестве 3-х человек для приобретения жилья площадью 98 кв.м по адресу <адрес> (л.д.10), ФИО2 и члены ее семьи состоят в трудовых отношениях, к лицам, указанным в части 2 статьи 102 и части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не относятся, доказательств того, что в установленном законом порядке признаны малоимущими, суду, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российскйо Федерации, не представили, документы, подтверждающие право ответчиков состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 законных оснований для пользования служебной квартирой не имеют и подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением и выселению без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО2 и ФИО3, не имея в собственности иного жилого помещения, состоят в трудовых отношениях с <данные изъяты> что подтверждается копиями трудовых договоров (л.д.30-37) и ходатайством заведующей указанного дошкольного учреждения (л.д.77), а также факт обращения ФИО2 в отдел муниципального имущества администрации муниципального образования гп. Печенга с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в представлении жилого помещения по договору социального найма (л.д.78), в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, суд полагает возможным, применяя аналогию закона части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодека Российской Федерации» сохранить за ответчиками право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на срок до 15 сентября 2019 года для решения вопроса о предоставлении им жилья по договору социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Такой вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип распределения фактически понесенных судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день рассмотрения дела по существу) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6000 рублей.

Поскольку истец является юридическим лицом, то размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера составляет 6000 рублей.

Частью 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

При таких обстоятельствах, с ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в долевом порядке, то есть по 2000 рублей с каждого из них.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на срок до 15 сентября 2019 года.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

О.В. Самойлова