Решение № 2А-2664/2017 2А-2664/2017~М-2523/2017 М-2523/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-2664/2017

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

при секретаре Рябовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2664/2017 по административному исковому заявлению начальника ОП № 8 УМВД России по г.Самаре о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП № 8 УМВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> по ст. 228 ч.2, ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64 сроком на 2 года со следующими ограничениями в виде запрета посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющего продажу алкогольной продукции на розлив после 22 часов; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, а также не менять места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденных. После установления административного надзора ФИО1 неоднократно (13 раз) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и установленных судом ограничений, в результате чего решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации. После установления дополнительных ограничений ФИО1 вновь неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и установленных судом ограничений, в результате чего решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> ФИО1 был продлен срок административного надзора, установленный решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата>, на шесть месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. После продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений ФИО1 вновь неоднократно (4 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и установленных судом ограничений по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, а именно <дата> (протоколы об административных правонарушениях 17 №, 17 №, 17 №, 17 №). По месту жительства ФИО1 характеризуется <данные изъяты> За неоднократное в течение года привлечение ФИО1 к административной ответственности административный истец просит суд продлить а отношении ФИО1 срок административного надзора до погашения судимости.

Представитель административного истца ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре в судебное заявление не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Осужденный ФИО1 о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в силу ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Красноглинского района г. Самары представил письменный отзыв, согласно которого не возражал против удовлетворения заявленных требований в отношении ФИО1

Изучив и проверив материалы административного дела, суд считает, что требования начальника ОП № 8 УМВД России по г. Самаре являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – 01.07.2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ст.7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровья населения и общественную нравственность.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> по ст. 228 ч.2, ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64 сроком на 2 года со следующими ограничениями в виде запрета посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющего продажу алкогольной продукции на розлив после 22 часов; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, а также не менять места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденных.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно (13 раз) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и установленных судом ограничений, в результате чего решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации.

После установления дополнительных ограничений ФИО1 вновь неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от <дата> № 64-ФЗ и установленных судом ограничений, в результате чего решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> ФИО1 был продлен срок административного надзора, установленного решением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата>, на шесть месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

В иске от <дата> административный истец просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора до погашения судимости. Однако, принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что продление ФИО1 срока административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, противоречит требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, административный истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что после продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений ФИО1 вновь неоднократно (4 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и установленных судом ограничений по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ.

При этом, судом установлено, что административные правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности и на которые в своем иске ссылается административный истец, были совершены ФИО1 до вынесения решения о продлении ему срока административного надзора, а именно <дата> (протокол об административном правонарушении от <дата> 17 № и постановление по делу об административном правонарушении от <дата> по делу № – по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ), <дата> (протокол об административном правонарушении от <дата> 17 № и постановление по делу об административном правонарушении от <дата> по делу №), <дата> (протокол об административном правонарушении от <дата> 17 № и постановление по делу об административном правонарушении от <дата> по делу №) и <дата> (протокол об административном правонарушении от <дата> 17 № и постановление по делу об административном правонарушении от <дата> по делу №).

При таких обстоятельствах, основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 4, 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, до погашения судимости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Ермакова