Решение № 2-886/2019 2-886/2019~М-589/2019 М-589/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-886/2019

Дело 2-886/2019
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Зялаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в должности главной медицинской сестры инфекционной больницы и признании права на досрочную трудовую пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда в Кировском районе г.Казани о досрочном назначении пенсии, в обоснование своих требований указав, что, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Казани с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. К указанному заявлению ее были приложены все необходимые документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы во вредных условиях труда. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (09-07-02); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (04-01-09). Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В связи, с этим истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-07-02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-01-09) в качестве главной медицинской сестры Инфекционной больницы; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Казани назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000000 рублей, вернуть госпошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

Истец, представитель истца на судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении. Суду пояснила, что должность главной медицинской сестры не относится к должностям среднего медицинского состава, соответственно непосредственно в лечебном процессе, обслуживании больных она не принимала участия.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке N 2 поименованы "работники, непосредственно обслуживающие больных: в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал" (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения").

Из материалов дела следует, что истец с приказом № ДД.ММ.ГГГГ принята главной медицинской сестрой во 2-ю инфекционную больницу.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ая инфекционная больница переименована в Городскую инфекционную клиническую больницу.

С ДД.ММ.ГГГГ Городская инфекционная клиническая больница переименована Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая инфекционная больница» на основании приказа Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Весь спорный период истец работала в должности главной медицинской сестры в указанных медицинских учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Казани с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-07-02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-01-09).

Решение мотивировано тем, что должность «главная медицинская сестра» отнесена к должностям руководителей учреждений, а не должностям среднего медицинского персонала, что не предусмотрено списком №,утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Суд считает, что ответчиком незаконно было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду следующего.

Согласно должностной инструкции главной медицинской сестры ЛПУ 2-ой инфекционной больницы в обязанности входит, в том числе: ежедневно контролировать состояние мероприятий по профилактике внутрибольничной инфекции; контролировать работу среднего и младшего персонала по уходу за больными путем проведения комплексных и целевых обходов в дневное и ночное время; контролировать работу среднего и младшего персонала по выполнению лечебного процесса.

Аналогичные обязанности закреплены в должностных инструкциях главной медицинской сестры Городской инфекционной клинической больницы и ГУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница».

Согласно ответу заместителя руководителя Управления здравоохранения по городу Казани от ДД.ММ.ГГГГ должность главной медицинской сестры в ходит в номенклатуру специальностей среднего медицинского персонала, согласно приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала».Согласно Справки об уточнении характера работы, приложенной к письму, главная медицинская сестра является средним медицинским персоналом. Персонал инфекционной больницы работает с пациентами, заболевания которых заразные и опасны для здоровья, имеет постоянный и непосредственный контакт с инфекционными больными.

Справка об уточнении характере и иных факторов на работах с вредными, опасными условиями труда подготовлена на основании Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению стационарного обслуживающего населения СССР». Инструкции по санитарно-противоэпидемиологическому режиму и охране труда персонала инфекционных больниц (приложение 1 к приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), Постановления кабинета министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", приказа Минздрава ССС от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь центральных городских, городских и детских больниц, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек», Приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала».

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" года утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Действие Списка законодателем распространено на ранее возникшие отношения.

Наименование должностей предусматривает, что к среднему медицинскому персоналу относятся главные медицинские сестры.

Таким образом, анализ должностных инструкций истца, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность медицинских учреждений и медицинских работников, позволяет сделать вывод суду о том, что истец непосредственно принимала участие в непосредственном обслуживании больных и ее должность относится к среднему медицинскому персоналу.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в должности главной медицинской сестры инфекционной больницы и признании права на досрочную трудовую пенсию.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, исковые требования в части взыскания морального вреда в размере 3000000 рублей удовлетворению не подлежат.

В силу требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 рублей, подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в должности главной медицинской сестры инфекционной больницы и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Призанять незаконным решение Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы главной медицинской сестрой: во 2-ой инфекционной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Городской инфекционной клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Республиканская клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать сУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Р.Ф.Галимов

Мотивировочная часть решения изготовлена 2 августа 2019 года.