Решение № 2-1605/2021 2-1605/2021~М-1162/2021 М-1162/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1605/2021

Дело № 2-1605/2021

34RS0004-01-2021-002154-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО13 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО25 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, свои требования мотивирует тем, что с 1984 года ФИО1 ФИО29 на семью из пяти человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО1 ФИО30 приходился отцом ФИО4 ФИО26. В спорной квартире зарегистрированы и проживают с 27 июля 1984 года ФИО4 ФИО27. и с 7 августа 1992 года дочь истца ФИО2 ФИО34 Истец решила воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого жилого помещения. Однако из ответа от 24 февраля 2021 года МКУ “Службы по обеспечению реализации и жилищной политики” следует, что документов послуживших для вселения ее и членов ее семьи в жилое помещение не имеется. Из ответа департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 14 апреля 2021 года следует что, истцу необходимо обратиться в суд с иском о признании права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Сорная квартира является объектом муниципальной собственности, на имя истца оформлен лицевой счет, оплата за жилье и коммунальные услуги происходит по квитанциям, направляемым в ее адрес. Другого жилья для проживания истец и члены ее семьи не имеют. В связи с отсутствием ордера, который не сохранился и отказом в заключении договора социального найма, ФИО4 ФИО31 не может реализовать свое право на заключение договора на передачу в собственность жилого помещения. Просит признать за ФИО4 ФИО28. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать МКУ “Служба по обеспечению реализации жилищной политики г.Волгограда” заключить с ФИО4 ФИО17. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 ФИО35

Истец ФИО4 ФИО18., представителя истца ФИО3 ФИО33 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации Красноармейского района г.Волгограда, администрации г.Волгограда, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, третье лицо ФИО2 ФИО36 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили.

Суд, выслушав истца, представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, юридически значимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя и совершеннолетних членов семьи нанимателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно копии лицевого счета, по оплате коммунальных платежей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, открыт на имя ФИО4 ФИО19.

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения ГКУ Волгоградской области “Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг” от 23 января 2021 года в илом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с 27 июля 1984 года ФИО4 ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 7 августа 1992 года ФИО4 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

30 января 2021 года ФИО4 ФИО38 вступила в брак с ФИО2 ФИО44, которой присвоена фамилия ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака ОЗАГС администрации Красноармейского района Волгограда <...> от 30 января 2021 года.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было выдано отцу истца ФИО1 ФИО32, который умер ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти и свидетельством о рождении, справкой о заключении брака № А-02304 от 9 июня 2021 года.

Истец в судебном заседании пояснила, что в настоящее время она несет бремя содержания жилого помещения, осуществляет текущий ремонт, данное помещение является для нее единственным местом жительства, длительное время она проживает в спорной квартире со своей дочерью ФИО2 ФИО39, вносит плату за жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для нее единственным жилым помещением, в отношении, которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Согласно ответа МКУ “Служба по обеспечению реализации жилищной политики” от 24 февраля 2021 года в учреждении отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения ФИО4 ФИО21. и членов ее семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Между тем при обращении ФИО4 ФИО22. в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в передаче занимаемого жилого помещения по договору социального найма сообщением Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 14 апреля 2021 года истцу было отказано ввиду непредставления копии документа, подтверждающего право на пользование жилым помещением.

Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву непредставления документа, подтверждающего право пользование жилым помещением, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

При этом суд принимает во внимание, что истец, проживая в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, то есть выполняет обязанности по договору найма жилого помещения, что свидетельствует о том, что помещение было занято не самовольно, а предоставлено в бессрочное пользование.

По мнению суда, при фактическом вселении истца и третьего лица в предоставленное жилое помещение, исполнение обязанностей нанимателя, с учетом того, что ответчик не оспаривал правомерность вселения ФИО4 ФИО23. и ФИО2 ФИО40 в квартиру, само по себе отсутствие постановления о предоставлении квартиры не может служить препятствием к возникновению у истца и третьего лица права пользования жилым помещением.

В этой связи следует отметить, что администрация Волгограда, как собственник спорного помещения, не возражала против того, что истец оплачивает за наем данного жилого помещения, не возражала против проживания истца в спорном жилом помещении.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между истцом, третьим лицом ФИО2 ФИО41 и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, которые продолжаются и в настоящее время.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1. постановления администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договора социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает признать право пользования ФИО4 спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО4 ФИО24. договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 ФИО42

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО47 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО48 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО4 ФИО45 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в него в качестве члена семьи ФИО2 ФИО46.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16 июля 2021 года.

Судья - О.С. Савокина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>