Решение № 2А-506/2025 2А-506/2025~М-311/2025 М-311/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-506/2025

Дело № 2а-506/2025

УИД 29RS0005-01-2025-000956-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 г. г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Хапанковой И.А.,

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ,

установил:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 20 ноября 2015 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 23 марта 2028 г., установить на этот срок административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципальное образование «Город Архангельск».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 3 июня 2025 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, ФИО2 ранее судим 20 ноября 2015 г. приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 18 января 2016 г., постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 26 октября 2017 г. по п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ на 4 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 7000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 20 ноября 2015 г., в срок наказания зачтено время содержания под стражей с 24 сентября 2015 г по 19 ноября 2015 г. включительно. Дополнительное наказание в виде штрафа исполняется самостоятельно. Освобожден по отбытии срока наказания 23 марта 2020 г., штраф уплачен 9 апреля 2019 г.

В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 28 января 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 22 марта 2028 г. включительно с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск».

В дальнейшем, он же (ФИО2 ) осужден 23 марта 2021 г. приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 5 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства. В срок основного наказания зачтено время его фактического задержания 13 октября 2020 г. из расчета один день задержания за три дня исправительных работ. Постановлением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 6 июля 2021 г. водворен в места лишения свободы. 15 октября 2021 г. освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от 4 октября 2021 г. ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказано.

В последующем, ФИО2 осужден:

1) 11 апреля 2023 г. приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска по ч.1 ст.158 УК РФ на 1 год 1 месяц лишения свободы, с применением ст.53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы сроком 1 год 1 месяц с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства, по ч.1 ст.158 УК РФ на 11 месяцев лишения свободы, с применением ст.53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы сроком 11 месяцев с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства, по ч.1 ст.158 УК РФ на 1 год лишения свободы, с применением ст.53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы сроком 1 год с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства, по ч.1 ст.158 УК РФ на 11 месяцев лишения свободы, с применением ст.53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы сроком 11 месяцев с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства, по ч.1 ст.158 УК РФ на 1 год лишения свободы, с применением ст.53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы сроком 1 год с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства, по ч.1 ст.161 УК РФ на 1 год 6 месяцев лишения свободы, с применением ст.53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы сроком 1 год 6 месяцев с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства, по ч.3 ст.30 ч.1 ст.158 УК РФ на 9 месяцев лишения свободы, с применением ст.53.1 УК РФ наказание заменено на принудительные работы сроком 9 месяцев с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства, с применением ч.2 ст.69 УК РФ на 2 года принудительных работ с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства. Срок наказания исчислен со дня прибытия в исправительный центр. В срок отбывания наказания в виде принудительных работ зачтено время задержания и содержания под стражей с 29 августа 2022 г. до вступления приговора в законную силу (3 мая 2023 г.) из расчета один день задержания и содержания под стражей за два дня отбывания наказания в виде принудительных работ, а также время следования в исправительный центр под конвоем из расчета один день следования в исправительный центр под конвоем за один день отбывания наказания в виде принудительных работ. Постановлением Плесецкого районного суда г.Архангельска от 16 ноября 2023 г. освобожден условно-досрочно 2 февраля 2023 г.;

2) 13 августа 2024 г. приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г.Архангельска, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г.Архангельска с учетом апелляционного постановления Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 2 октября 2024 г. по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ на 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с даты вступления приговора суда в законную силу. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 13 августа 2024 г. до вступления приговора в законную силу, а также задержание и содержание под стражей с 4 июня 2024 г. по 12 августа 2024 г. включительно из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима;

3) 14 августа 2024 г. приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г.Архангельска, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г.Архангельска с учетом апелляционного постановления Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 5 ноября 2024 г. по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением п. «б» ч.7 ст.79, ст. 70 УК РФ (приговор от 11 апреля 2023 г.) на 8 месяцев 15 дней лишения свободы, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 13 августа 2024 г.) на 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с даты вступления приговора суда в законную силу. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 14 августа 2024 г. до вступления приговора в законную силу, а также наказание отбытое и зачтенное в отбытое по приговору от 13 августа 2024 г. с 4 июня 2024 г. по 13 августа 2024 г. включительно из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима;

4) 23 сентября 2024 г. приговором мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Архангельска по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 14 августа 2024 г.) на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора суда в законную силу (11 октября 2024 г.). В срок лишения свободы зачтено время задержания и содержания под стражей по приговору от 14 августа 2024 г. с 4 июня 2024 г. по 22 сентября 2024 г., период содержания под стражей с 23 сентября 2024 г. до вступления приговора в законную силу (11 октября 2024 г.) из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима;

5) 14 мая 2025 г. приговором мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 23 сентября 2024 г.) на 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания из расчета один день задержания, содержания под стражей и отбывания наказания за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима зачтено время задержания и содержания под стражей по приговору от 13 августа 2024 г. период с 4 июня 2024 г. по 12 августа 2024 г., 13 августа 2024 г.; время содержания под стражей по приговору от 14 августа 2024 г. с 14 августа 2024 г. по 22 сентября 2024 г.; время содержания под стражей по приговору от 23 сентября 2024 г. с 23 сентября 2024 г. по 8 октября 2024 г.; наказание, отбытое по приговору от 23 сентября 2024 г. с 9 октября 2024 г. по 13 мая 2025 г.; время содержания под стражей в период с 14 мая 2025 г. по день, предшествующий вступлению приговора в законную силу. Приговор не вступил в законную силу.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Следственный изолятор № 4 УФСИН России по Архангельской области», освобождается из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Так, ФИО2 являясь совершеннолетним, освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Административный надзор, установленный ФИО2 решением Котласского городского суда Архангельской области от 28 января 2020 г., был прекращён в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в связи с осуждением административного ответчика к наказанию в виде лишения свободы, при этом решением Коношского районного суда Архангельской области от 4 октября 2021 г. в установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказано.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, ФИО2 , имеющий неснятую и непогашенную судимость по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 20 ноября 2015 г. за совершение преступления, относящегося к категории тяжких при опасном рецидиве, подпадает под действие п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Принимая во внимание, что судимость по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 20 ноября 2015 г. у ФИО2 погасится 23 марта 2028 г., с учетом освобождения по отбытии срока наказания 23 марта 2020 г., в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости по 23 марта 2028 г. включительно.

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять ФИО2 со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2 , суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (поощрений не имеет, имеет взыскания, характеризуется отрицательно), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (по приговору от 20 ноября 2015 г. преступления совершены в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, по приговору от 11 апреля 2023 г. в том числе в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, по приговору от 13 августа 2024 г. в том числе в ночное время, по приговору от 14 августа 2024 г. в состоянии алкогольного опьянения, по приговору от 23 сентября 2024 г. в ночное время и в состоянии опьянения), суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Кроме того, принимая во внимание отсутствие у административного ответчика регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации, что подтверждается паспортом и регистрационным досье в отношении ФИО2 , подлежит установлению обязательное в этом случае ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

При определении территории, за пределы которой ФИО2 должен быть запрещён выезд, суд принимает во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать в <адрес>, в связи с чем административному ответчику следует установить запрет выезда за пределы городского округа «<адрес>».

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства прокурора о вынесении в адрес административного истца частного определения с учетом незначительного пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, осуждением административного ответчика за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы, приговор по которому не вступил в законную силу, в связи с чем ответчик до настоящего времени содержится под стражей. Кроме того, вынесение частных определений является исключительной дискрецией суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 20 ноября 2015 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 23 марта 2028 г. включительно

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 , в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрета выезда за пределы городского округа «<адрес>».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 г.

Председательствующий И.А. Хапанкова