Решение № 12-189/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 12-189/2024

Мировой судья: Сухинина Е.В. (5-127/2024(64))

12-189/2024

55MS0№-65


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

16 июля 2024 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении №(64), вынесенное ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000,00 руб.,

ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в том, что, будучи привлеченным к административной ответственности по постановлению Административной комиссии Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и подвергнутым наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, не уплатил указанный штраф в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления указанного постановления в законную силу.

ФИО1 обжаловал постановление по делу об административном правонарушении №(64) в Октябрьский районный суд <адрес>. Ссылается, что по адресу: <адрес>, не проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, руководствуясь следующим.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального административного округа <адрес> вынесено постановление № о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Копия данного постановления (ШПИ №) была направлена ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, не получена адресатом, возвращена отправителю по истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В установленный статьей 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, ФИО1 назначенный штраф не уплатил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Административная комиссия Центрального административного округа <адрес> направила ФИО1 извещение, согласно которому было предложено явиться ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов по адресу: 644099, <адрес>, корпус 1, каб. 438, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Извещение в адрес ФИО1 было направлено ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью по адресу: <адрес>. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ООО «Первая почтовая - ОМСК» (ШПИ №), письмо ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № составлен в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями базы данных МВД России.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу не было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, является существенным недостатком протокола.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен в отсутствие сведений о надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, следовательно, является доказательством, полученным с нарушением закона.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу, возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, допускается только на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, а в данном случае факт несоответствия протокола об административном правонарушении закону выявился в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, изложенное свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что копия постановления по делу об административном правонарушении не была направлена ФИО1 по надлежащему адресу, судья считает необходимым восстановить ФИО1 пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьёй 30.3, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить ФИО1 пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении №(64), вынесенное ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000,00 руб., отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: