Решение № 2-579/2017 2-579/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-579/2017

<данные изъяты> Дело № 2-579/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Е. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ч.Е. в лице представителя адвоката Г.А.И. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Кольском районе) о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что она является гражданкой Украины, до <дата> проживала на Украине, где ей выплачивалась пенсия в соответствии с законодательством данного государства. В <дата> она переехала на постоянное место жительства в Мурманскую область к своим детям, в <дата> года получила вид на жительство иностранного и была зарегистрирована в жилом помещении, находящимся по адресу: <адрес>. Её общий трудовой стаж согласно архивным документам составляет <данные изъяты>. После выезда из Украины и получения вида на жительство в РФ выплата пенсии на Украине ей была прекращена, в связи с чем она обратилась в пенсионный орган Кольского района по вопросу назначения пенсии. Между тем, в назначении пенсии ей было отказано, со ссылкой на отсутствие необходимого трудового стажа, из которого также были исключены отдельные периоды её трудовой деятельности, в связи с отсутствием надлежащих документов и записей в трудовой книжке.

Истица полагает данное решение пенсионного органа необоснованным, в связи с чем просит признать решение ответчика от <дата> об отказе в назначении пенсии по старости незаконным; обязать включить в её страховой стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

- с <дата> по <дата>,

а также обязать назначить ей пенсию по старости с <дата>.

В судебное заседание истица Ч.Е. не явилась, извещалась надлежаще, поручила ведение дела своему представителю. Представитель истицы – адвокат Г.А.И. поддержал заявленные требования с учетом их уточнений.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кольском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В ранее представленном письменном отзыве возражал против иска, ссылаясь на то, что истица является гражданкой Украины, в связи с проживанием на территории РФ её пенсионное обеспечение производится на основании ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Указанные в иске периоды работы <дата> не подтверждены справками работодателей, на архивное хранение документы по данным периодам не поступали, подтверждение работы свидетельскими показаниями в соответствии с Соглашением от 13.03.1992г. не допускается, записи в трудовой книжке истицы оформлены с нарушением действовавшего законодательства СССР. При обращениях Ч.Е. в пенсионный орган истицей не были представлены необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем ей обоснованно было отказано в назначении данной пенсии.

Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования с учетом их уточнений, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 22 указанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», которым регулируется порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст.7 указанного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, для возникновения у иностранных граждан права на пенсионное обеспечение на основании законодательства Российской Федерации необходим факт постоянного проживания данного лица на ее территории.

В судебном заседании установлено, что Ч.Е., родилась <дата> в <адрес> Украины, имеет гражданство Украины, что подтверждается копией паспорта гражданина Украины, выданного <дата>.

Из копии свидетельства о заключении брака серии № от <дата>, следует, что Т.Е.М., <дата> года рождения, заключила брак с Ч.Л.И., <дата> года рождения, после заключения брака ей присвоена фамилия Ч...

<дата> истице была оформлена трудовая книжка на имя Т.Е.М., впоследствии в связи со вступлением в брак <дата> фамилия была изменена на «Ч..».

Согласно копии вида на жительство иностранного гражданина серии №, выданного УФМС России по Мурманской области <дата>, Ч.Е. имеет право на проживание в Российской Федерации, а также право на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию сроком до <дата> Истица зарегистрирована по месту жительства с <дата> в жилом помещении, находящимся по адресу: <адрес>.

Как следует из имеющихся в материалах дела сведениях Пенсионного фонда Украины, Ч.Е. была выплачена пенсия по возрасту по <дата>, истица снята с учета в пенсионном органе Украины <дата> в связи с выездом в <адрес>.

<дата> Ч.Е. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ей решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Кольском районе от <дата> № было отказано, со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

<дата> истица повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Кольском районе от <дата> № в назначении пенсии также отказано, в связи с отсутствием требуемых страхового стажа – <данные изъяты> и величины индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты> При этом, как следует из содержания данного протокола, к учету для решения вопроса о назначении пенсии не была принята её трудовая книжка.

С учётом указанных обстоятельств суд находит заявленные требования о включении в страховой стаж истицы спорных периодов работы и возложении обязанности по назначению пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как письмом Минсоцзащиты РФ от <дата> № разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <дата> (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В данном случае из материалов дела и пояснений представителя истицы следует, что Ч.Е. являлась получателем пенсии по возрасту в соответствии с законодательством Украины, выплата данной пенсии по прежнему месту жительства прекращена, с <дата> истица постоянно проживает на территории Мурманской области, в связи с чем она имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ и указанным Соглашением.

Факт принадлежности истице имеющейся у неё трудовой книжки, оформленной <дата> на имя Т.Е.М., <дата> подтвержден вступившим в законную силу решением Кольского районного суда Мурманской области от <дата>. Обстоятельства работы истицы в спорные периоды подтверждаются записями в указанной трудовой книжке, показаниями свидетелей Ш.А.Л. и К.Л.Л., а также представленными архивными справками о работе истицы и начислении ей заработной платы в <дата> в племсовхозе «Революционер» Новогнедского сельского совета <адрес>, в <дата> в Приднепровской ГРЭС ПЭО «Днепроэнерго» справками обособленного подразделения Приднепровской тепловой электрической станции ПАО «ДТЕК Днепроэнерго», правильность перевода которых в судебном заседании была удостоверена переводчиком Д.Л.В.

Таким образом, суд считает, что истицей представлено достаточно доказательств, подтверждающих обстоятельства трудовой деятельности в спорные периоды и наличие права на получение страховой пенсии по старости.

Суд также учитывает, что в соответствии с п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Кроме того, неправильное оформление бывшими работодателями трудовых отношений с истицей в виде внесения соответствующих записей о ее трудовой деятельности в трудовую книжку не может повлечь для Ч.Е. неблагоприятных последствий при исчислении страхового стажа и служить основанием для лишения истицы права на назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд находит, что истица имеет право на получение страховой пенсии, в связи с чем отказ в назначении данной пенсии не может быть признан обоснованным. Поскольку выплата пенсии истице по законодательству Украины была прекращена с <дата>, повторно по вопросу назначения пенсии она обратилась в пенсионный орган <дата>, суд считает, что страховая пенсия истице подлежит назначению с указанной даты.

В связи с удовлетворением заявленных требований и в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» включить Ч.Е. в страховой стаж периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности <адрес>

- с <дата> по <дата> в должности <адрес>

- с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» назначить Ч.Е. с <дата> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» в пользу Ч.Е. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. /триста руб./.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -