Решение № 2-3515/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-3515/2020

Дело № 2-3515/20

16RS0050-01-2020-002016-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Варламовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что 19.11.2019 она подала заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 12.12.2019 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не включены, в том числе, периоды работы с 04.08.1986 по 22.02.1989 в должности массажистки кабинета лечебной физкультуры Казанского филиала Всесоюзного Научного Центра «<данные изъяты>», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.12.1991 по 28.02.1992, с 15.03.1999 по 20.04.1999, с 12.01.2004 по 12.02.2004 в период работы в должности медицинской сестры по массажу «<данные изъяты>», с 12.01.2009 по 11.02.2009, с 15.01.2014 по 14.02.2014, с 16.01.2019 по 15.02.2019 в период работы в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения ГАУЗ «<данные изъяты>». Истец с решением ответчика в данной части не согласилась, просила суд включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 19 ноября 2019 года.

В ходе рассмотрения дела судом истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани иск не признал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Буинская центральная районная больница» МЗ РТ, ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 19 ноября 2019 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 12 декабря 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 27 лет 04 месяца 03 дня.

При этом ответчиком, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 04.08.1986 по 22.02.1989 в должности массажистки кабинета лечебной физкультуры Казанского филиала Всесоюзного Научного Центра «<данные изъяты>», а также не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23.12.1991 по 28.02.1992, с 15.03.1999 по 20.04.1999, с 12.01.2004 по 12.02.2004, с 12.01.2009 по 11.02.2009, с 15.01.2014 по 14.02.2014, с 16.01.2019 по 15.02.2019.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 04.08.1986 истец была принята на должность массажистки кабинета лечебной физкультуры Казанского научно-исследовательского института травмотологии и ортопедии. 01.01.1988 Казанский НИИ травмотологии и ортопедии преобразован в Казанский филиал Всесоюзного Курганского научного центра «<данные изъяты>». 22.02.1989 истец уволена в связи с переводом к месту службы мужа-военнослужащего.

Согласно справке, выданной ГАУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ РТ от 06.12.2012, истец работала в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства Здравоохранения Республики Татарстан» медсестрой по массажу кабинета лечебной физкультуры с 04.08.1986 по 22.02.1989. Однако в приказе о приеме №282/к от 04.08.1986 в трудовой книжке была неправильно указана должность (массажистка). Факт работы истца в должности медсестры по массажу кабинета лечебной физкультуры подтверждается штатным расписанием, лицевыми счетами. Истец работала полный рабочий день, на полную ставку. Административными отпусками не пользовалась, на специализации не была.

Согласно сведениям о переименовании учреждения на основании приказа Министерства здравоохранения РСФС №691 от 27.11.1987 Казанский научно-исследовательский институт травмотологтт и ортопедии преобразован в Казанский филиал Всесоюзного курганского научного центра «Восстановительная травмотология и ортопедия» на основании приказа Министерства здравоохранения РСФСР №691 от 27.11.1987. На основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №262 от 23.04.2009 ГУ «Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травмотология и ортопедия» реорганизовано и переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о включении вышеуказанных периодов работы в стаж подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются, в том числе, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В разделе II "Врачи и другие медицинские работники" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусмотрена в качестве льготной работа в должности массажиста, в графе "Наименование учреждений и организаций" предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали.

Поскольку деятельность истца в вышеуказанные периоды подпадает под действие вышеуказанного Перечня, периоды работы истца с 04.8.1986 по 22.02.1989 подлежали включению в специальный стаж истца, при этом суд учитывает, что несмотря на неоднократные изменения наименования учреждения, данное учреждение осуществляло лечебную деятельность, факт работы истца в спорные периоды в данном учреждении ответчиком не оспаривается, учитывая, что истец осуществляла деятельность в лечебном учреждении, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца должны быть засчитаны в ее специальный страховой стаж.

Принимая во внимание характер, специфику и условия осуществляемой истцом работы, ее функциональные обязанности, направление деятельности медицинского учреждения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в вышеуказанной части.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.12.1991 по 28.02.1992, с 15.03.1999 по 20.04.1999, с 12.01.2004 по 12.02.2004 в период работы в должности медицинской сестры по массажу «<данные изъяты>», с 12.01.2009 по 11.02.2009, с 15.01.2014 по 14.02.2014, с 16.01.2019 по 15.02.2019 в период работы в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения ГАУЗ <данные изъяты>».

Оспариваемые истцом вышеуказанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж, поскольку правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации.

Между тем, вышеуказанные заявленные истцом периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, при этом суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в спорный период за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, а систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника и необходимо для дальнейшего исполнения профессиональных обязанностей, спорные периоды ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный страховой стаж.

В силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных судом в специальный страховой стаж истца периодов работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 19 ноября 2019 года.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования к ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы в должности массажистки кабинета лечебной физкультуры Казанского филиала Всесоюзного Научного Центра «<данные изъяты>» с 04.08.1986 по 22.02.1989, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.12.1991 по 28.02.1992, с 15.03.1999 по 20.04.1999, с 12.01.2004 по 12.02.2004, с 12.01.2009 по 11.02.2009, с 15.01.2014 по 14.02.2014, с 16.01.2019 по 15.02.2019.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 19 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2020 года.

Судья Чибисова В.В.