Решение № 2А-1786/2024 2А-1786/2024~М-911/2024 М-911/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-1786/2024

Дело -----а - -----

21RS0------14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года адрес

Ленинский районный суд адрес в составе: судьи Хошобина А.Ф., при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием прокурора ФИО4, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО9, дата года рождения, уроженца адрес, ФИО1 Республики

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО1 А.А. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 4 года с возложением дополнительных ограничений, мотивировав это тем, что последний осужден: дата Новочебоксарским городским судом ФИО1 Республики по ст.158 ч.3 п.«г» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима; дата Ленинским районным судом адрес по ст.161 ч. 2 п.п. «а,г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. По настоящему уголовному делу осужден дата мировым судьей судебного участка № адрес ФИО1 Республики по ст. 158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % из заработка в доход государства, с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору Ленинского районного суда адрес ФИО1 Республики от дата, окончательно назначено наказание с учетом требований ст. 71 ч.1 п. «в» УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Зачтен период нахождения под стражей с дата по дата, дата по дата из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания наказания в ИК общего режима.

В период административного надзора административный истец предлагает установить осужденному ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения общественных мест и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

Суд с учетом положений п.9 ст.270 КАС РФ принимает исковое заявление к своему производству.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ч.ч.4,5 ст.272 КАС РФ суд усматривает возможность рассмотреть административное исковое заявление при указанной явке.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Участвующий по делу прокурор поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Изучив материалы дела, в том числе материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам:

ФИО2 осужден дата приговором мирового судьи судебного участка № адрес ФИО1 Республики по ст.158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % из заработка в доход государства, с применением ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору Ленинского районного суда адрес от дата, окончательно назначено наказание с учетом требований ст. 71 ч.1 п."в" УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

ФИО2 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-1 с дата, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время отбывания наказания осужденный допустил 41 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые было наложено 41 взыскание, а именно: 20 раз объявлялся выговор правами начальника отряда, 21 раз водворялся в ШИЗО. Все указанные взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. С дата признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

В силу ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В Определении Конституционного Суда РФ от дата ------О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Таким образом, административный надзор по основанию, указанному в ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от дата N 102-ФЗ), в отношении ФИО2 должен был быть установлен.

Срок административного надзора в силу положений п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ суд определяет на период, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конец срока отбывания наказания осужденного – дата. Следовательно, судимость в отношении него будет считаться погашенной дата.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из приговора суда от дата следует, что ФИО2 преступление, предусмотренное ч.1 ст.159 УК РФ совершено в ночное время. При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным требование административного истца о наложении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. При этом данное ограничение назначается без указания «кроме случаев выхода на работу», поскольку п.3 ст.10, LINK Word.Document.8 "\\\\Sl\\user\\ФИО1 А.В\\ОГЛАШЕННЫЕ\\ФИО5 - несоверш., тяжкое, злостн. наруш. - ночное время. обязат. явка.doc" OLE_LINK1 \a \r \* MERGEFORMAT ч.3 ст.12 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен иной порядок на получение поднадзорным лицом разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения.

Периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд с учетом возраста, семейного положения, характеризующих данных осужденного определяет 3 раза в месяц.

При рассмотрении настоящего дела не выявлено связи требуемого к установлению дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета посещения общественных мест и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях с преследуемой Федеральным законом № 64-ФЗ целью установления временных ограничений прав и свобод - защитой государственных и общественных интересов. Из текста административного искового заявления такой связи также не усматривается, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения. Поэтому административный иск врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЧР-Чувашии в этой части суд оставляет без удовлетворения.

При этом суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного вправе самостоятельно определить конкретные ограничения с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, о чем указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Также суд учитывает, что в силу п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае изменения обстоятельств, учтенных судом при установлении административного надзора и установлении административных ограничений, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а равно поднадзорное лицо в силу п.3 ст.10 этого же закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 этого закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ и ст. 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ИК-1 УФСИН РФ по ЧР-Чувашии об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО10 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11, дата года рождения, административный надзор сроком на 4 (четыре) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и следующие административные ограничения:

- установить обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня.

В удовлетворении остальной части административных требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд ФИО1 Республики через Ленинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья А.Ф. Хошобин