Решение № 2А-1348/2017 2А-1348/2017~М-1392/2017 М-1392/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-1348/2017

Дело № 2а-1348/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Саранск 29 ноября 2017 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

составе судьи Полубояровой Л.А.,

при секретаре Гришиной И.А.,

с участием представителя административного истца

старшего помощника Прокурора Пролетарского района г. Саранска

Терентьевой Татьяны Петровны,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Пролетарского района г. Саранска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении права на управление транспортными средствами к ФИО1, имеющему водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», выданное .._.._..

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 с 31 июля 2017 г. зарегистрирован в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>» (код по МКБ-10 F 19/2).

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частями 1,2 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей автотранспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств (кандидатов в водители) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено наличие медицинских противопоказаний. Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Часть 2 статьи 24 Федерального закона закрепляет, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоативных веществ, противопоказано управлять транспортными средствами.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление ФИО1 транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 .._.._.. рождения, имеющего водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1» от .._.._..

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. просила удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что просит иск удовлетворить, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что административный иск прокурора Пролетарского района города Саранска подлежит удовлетворению.

Как следует из копии карточки операций с водительским удостоверением, выданной УГИБДД МВД по Республике Мордовия, ФИО1 .._.._.. года рождения, .._.._.. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1».

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено наличие медицинских противопоказаний.

Согласно статье 23.1. Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, в качестве таких противопоказаний указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем десятого пересмотра МКБ-10, F10-F16, F18, F19).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Согласно справке ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» от 29 сентября 2017 г. № 1292 ФИО1 .._.._.. рождения, проживающий по адресу: <адрес>, зарегистрирован с .._.._.. с диагнозом: <данные изъяты> (код по МКБ-10F-19.2).

Суд считает сведения, указанные в данной справке объективными, так как они подтверждены выпиской из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1 .._.._.. рождения, №, из которой слледует, что 10 -11 августа 2017 г. ФИО1 находился на стационарном лечении с диагнозом «Полинаркомания», выписан домой в связи с отказом отлечения, 10-19 сентября 2017 г. вновь находился на стационарном лечении с диагнозом «Полинаркомания», выписан в удовлетворительном состоянии, рекомендовано наблюдение, амбулаторное лечение у нарколога.

Данное заболевание по Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10 относится к коду F19, включенному в пункт 7 раздела II перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Административным ответчиком, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, что в отношении него прекращено диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Пролетарского района г.Саранска, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению, следует прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение № от .._.._.. на право управления транспортными средствами категории «В», «В1».

В соответствии с Административным регламентом исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденным Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. № 664, следует обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение № от .._.._.. на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, которому надлежит изъять указанное водительское удостоверение у ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет городского округа Саранск.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд <адрес> Республики Мордовия

решил:

Удовлетворить административный иск Прокурора Пролетарского района г. Саранска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, .._.._.. рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», выданное .._.._...

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», выданное .._.._.. в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, которому направить данное решение суда для изъятия указанного водительского удостоверения у ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья –подпись