Решение № 2А-1372/2024 2А-1372/2024~М-983/2024 М-983/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1372/2024

Дело № 2а-1372/2024

22RS0011-02-2024-001120-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 г. г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при помощнике судьи Трикоз М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления, бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что *** было возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении ТСЖ "Гражданский», на основании исполнительного листа выданного ... на основании решения по делу . *** истцу стало известно, что пристав исполнитель ФИО2, движимая коррупционными мотивами и желая оказать помощь должнику в решении его вопросов, окончила исполнительное производство без исполнения работ по существу ***. Указанное постановление об окончании исполнительного производства -ИП вынесено преждевременно, с грубыми нарушениями действующего законодательства, а именно: предмет исполнения: устранить недостатки в произведенных работах по изоляции трубопровода горячего водоснабжении в многоквартирном доме по адресу: ..., а именно: -выполнить разборку тепловой изоляции трубопроводов системы горячего водоснабжения в подвальных помещениях; -выполнить очистку трубопроводов системы горячего водоснабжения от следов загрязнения; - выполнить и устройство теплоизоляции трубопроводов системы горячего водоснабжения в помещениях подвала данного многоквартирного дома трубками из вспененного полиэтилена в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, не исполнено. Административный истец просил признать незаконным постановление от *** об окончании исполнительного производства -ИП в отношении ТСЖ "Гражданский» в связи с фактическим исполнением, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО2; признать действия(бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска и Рубцовского района ФИО2 в неисполнении решения суда, неприменении полного комплекса мер в соответствии ст.ст.64. 68, 105 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» в рамках исполнительного производства -ИП

незаконными.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена начальник отдела - старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3

Административный истец ФИО4, его представитель ФИО5 в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица –председатель правления ТСЖ «Гражданский» ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что все работы по изоляции трубопровода горячего водоснабжения в многоквартирном доме ... были проведены в установленный срок, в полном объеме, что подтверждается договором на выполнение работ, заключенным с подрядчиком, локально-сметным расчетом, актом о приемке выполненных работ от ***. Судебный пристав- исполнитель заходила в подвал и лично проводила осмотр труб с фотофиксацией, убедилась в том, что все работы выполнены. Сам ФИО4 до подачи иска в суд не обращался в ТСЖ «Гражданский» о том, что работы не выполнены, либо выполнены не качественно. Считала, что решение суда выполнено в полном объеме, в связи с этим, исполнительное производство окончено обоснованно.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе N 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что *** судебным приставом-исполнителем ФИО7 (Ставицкой) на основании исполнительного листа от *** по делу , возбуждено исполнительное производство -ИП, в отношении должника ТСЖ «Гражданский», взыскатель ФИО4

Предмет исполнения: обязать ТСЖ «Гражданский» в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки в произведенных работах по изоляции трубопровода горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: ..., а именно:

- выполнить разборку тепловой изоляции трубопроводов системы горячего водоснабжения в подвальных помещениях;

- выполнить очистку трубопроводов системы горячего водоснабжения от следов загрязнения;

- выполнить и устройство теплоизоляции трубопроводов системы горячего водоснабжения в помещениях подвала данного многоквартирного дома трубками из вспененного полиэтилена в соответствии с требованиями нормативного- технической документации.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от *** было направлено в адрес должника через личный кабинет ФИО8, и прочитано должником ***, что подтверждается скриншотом.

*** председатель правления ТСЖ «Гражданский» ФИО6 была предупреждена по ст. 315 УК РФ.

*** председатель правления ТСЖ «Гражданский» ФИО6 обратилась к судебному приставу с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, в связи с тем, что ТСЖ обратилось в Рубцовский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

*** судебный пристав- исполнитель ФИО9 вынесла постановление об удовлетворении ходатайства, исполнительные действия были отложены до ***.

*** Рубцовским городским судом было вынесено определение о предоставлении отсрочки ТСЖ «Гражданскии» исполнения решения суда до ***.

*** судебный пристав-исполнитель ФИО2 осуществила выход по месту выполнения работ ТСЖ «Гражданский, по результатам осмотра был составлен Акт совершения исполнительных действий, согласно которому все работы должником были выполнены, при осмотре подвального помещения использовалась фотосъемка.

ТСЖ «Гражданский» в материалы исполнительного производства предоставлены документы: договор на выполнение работ по теплоизоляции труб в подвальном помещении от ***, заключенный ТСЖ «Гражданский» с ООО «КУБ»; справка о стоимости о выполненных работ от ***; локально-сметный расчет (смета); акт о приемке выполненных работ от ***, подписанный председателем правления ТСЖ «Гражданский» ФИО6 и директором подрядной организации.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В административном иске административный истец указал о том, что не согласен с окончанием исполнительного производства по причине того, что работы по изоляции трубопровода горячего водоснабжения многоквартирного дома по ... не выполнены. При этом никаких доказательств в подтверждение своих доводов административным истцом в дело не предоставлено.

Административный истец в судебное заседание не явился, свои доводы ни чем не подтвердил, при этом конкретно не указал, решение суда полностью не исполнено, либо в какой-то его части.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу о том, что доводы административного истца опровергаются предоставленными доказательствами: договором на выполнение работ по теплоизоляции труб в подвальном помещении от ***, заключенный ТСЖ «Гражданский» с ООО «КУБ»; справкой о стоимости о выполненных работ от ***; локально-сметным расчетом (сметой); актом о приемке выполненных работ от ***, которые административным истцом в ходе рассмотрения дела оспорены не были.

В связи с изложенным, суд полагает, что требования исполнительного документа выполнены должником в полном объеме, постановление от *** об окончании исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 08.05.2024

Председательствующий Н.Г. Яркович