Решение № 2А-194/2018 2А-194/2018~М-199/2018 А-194/2018 М-199/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-194/2018

дело №а-194/2018

Мотивированное
решение составлено 25 июня 2018 года

Резолютивная часть оглашена 21 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области

Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего: судьи Тухватулина Д.Т., секретаря Шарковой И.А., рассмотрев 21.06.2018 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области к Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Тюкалинский межрайонный прокурор Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области. Свои требования обосновал следующим. Прокурорской проверкой установлено, что на территории <адрес> расположены объекты недвижимости - газораспределительный пункт ГРПШ-400-01, расположенный по <адрес>, протяженностью 5600 м; газораспределительные сети низкого давления, расположенные по улицам 1<адрес><адрес><адрес>, протяженностью 4913 м. Право собственности на указанные объекты не зарегистрировано. В реестре муниципального имущества, реестре собственности <адрес>, реестре федерального имущества. Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливается, что постановка таких вещей на учет осуществляется на основании заявлений органов местного самоуправления, в том числе городских поселений (в отношении вещей, находящихся на их территории). Просит признать незаконным бездействие ответчика, которое выразилось в том, что ответчиком не приняты меры по постановке названного имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также возложить на административного ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в установленном порядке с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного этого имущества.

Помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области Шарипова Ж.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявлений либо ходатайств, в том числе возражений против исковых требований не заявила.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в <адрес> расположены объекты недвижимости - газораспределительный пункт ГРПШ-400-01, расположенный по <адрес>, протяженностью 5600 м; газораспределительные сети низкого давления, расположенные по улицам <адрес> протяженностью 4913 м.

По информации ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, ГП Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации" от ДД.ММ.ГГГГ, Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ТУ Росимущества в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, указанные объекты недвижимого имущества собственника не имеют.

В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно абзацу 3 ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

При этом на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (пункт 3 Порядка).

Согласно п.5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Между тем, Администрацией Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области никаких мер по постановке данных объектов на учет в качестве бесхозяйного предпринято не было, с соответствующим заявлением в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области администрация городского поселения не обращалась.

С учетом всего изложенного, суд полагает, что вышеназванные объекты недвижимого имущества в чьей-либо собственности не находится, кто-либо притязаний на приобретение их в собственность в соответствии с действующим законодательством не заявляет. Исходя из положений ст.225 ГК РФ данное имущество является бесхозяйным недвижимым имуществом.

Поскольку в настоящем случае речь идет о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объектов системы газоснабжения, решением этого вопроса должен заниматься орган местного самоуправления с учетом предоставленных ему федеральным законодательством полномочий. В данном случае обязанность обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по вопросу постановки объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного имущества лежит именно на администрации Тюкалинского городского поселения.

На основании вышеизложенного, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества газораспределительного пункта ГРПШ-400-01 по <адрес>, протяженностью 5600 м, газораспределительных сетей низкого давления по улицам <адрес> протяженностью 4913 м.

Обязать Администрацию Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в установленном порядке с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества газораспределительного пункта ГРПШ-400-01 по <адрес>, протяженностью 5600 м, газораспределительных сетей низкого давления по улицам <адрес> протяженностью 4913 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Т. Тухватулин